Драма вокруг судна Aquarius: на кону – судьбы беженцев
Новое правительство Испании предложило принять спасательное судно Aquarius с 629 беженцами в одном из портов страны. Однако ввиду нехватки запасов продовольствия на борту и этот вариант далеко не так прост. Ранее на протяжении нескольких дней правительства Мальты и Италии не могли достичь договорённости, отказываясь принять Aquarius в одном из своих портов. По мнению обозревателей, драма вокруг судна Aquarius как нельзя более наглядно иллюстрирует провал европейской политики в отношении беженцев.
Италия не обязана в одиночку решать проблему беженцев
Италия напоминает Европе об её ответственности, разъясняет Le Monde:
«Методы, выбранные новым министром внутренних дел Италии Маттео Сальвини, шокируют. Мигрантам, которых спасли в рамках программы по спасению терпящих бедствие на море, осуществляемой под руководством Центра координации спасательных работ в Риме, Сальвини запретил въезд в итальянские порты. Тем самым он нарушает международные соглашения, в своё время подписанные Италией. Однако положительным следствием этого решения является то, что оно ещё раз наглядно всем продемонстрировало: спасение и приём мигрантов из Африки не может быть задачей одной лишь Италии. С 2014-го года страна приняла более 600 тысяч беженцев, но от своих партнёров кроме красивых благодарственных слов она особой поддержки не получила.»
Взятие заложников без последствий не останется
На взятии заложников и шантаже Рим далеко не продвинется, полагает Андреа Бонанни, корреспондент газеты La Repubblica в Брюсселе:
«Столкнувшись с первым же испытанием на международной арене, новоизбранное популистское правительство Италии не погнушалось взять в заложники более 600 безоружных и отчаявшихся людей - в надежде заставить Европу себя услышать. Начало более чем скверное. По мнению Сальвини, вынужденное вмешательство Испании служит доказательством верности его политической стратегии - и это огромное заблуждение. Правительство Испании во главе с социалистом Педро Санчесом проявило солидарность не с Италией, а с заложниками, которых итальянское правительство попыталось разыграть как карту в переговорах на европейском уровне. Теперь же, когда заложники спасены, вся Европа потребует от Сальвини и его приспешников отчёта за поведение, которое в Париже охарактеризовали как 'омерзительное'.»
Популизм: травами и снадобьями не вылечить
Спасательное судно Aquarius превратилось в горький и печальный символ, констатирует Népszava:
«Это - наглядное доказательство того факта, что популистские партии ещё долго будут маячить на политическом горизонте Европы. Наши надежды на то, что антиевропейские, радикальные силы всё-таки удастся вытеснить из политики, оказались напрасными. Это иллюзия. На кризисе вокруг ситуации с беженцами ещё в течение многих лет можно будет зарабатывать политический капитал. Традиционные партии не в состоянии остановить популистов и положить конец их проискам. ... Эти беженцы, прозябающие и борющиеся за жизнь на глазах у всего мира, - просто жертвы политической игры.»
ЕС парализован и бессилен
Кого же на самом деле имеет в виду министр внутренних дел Италии Сальвини, называя Европу козлом отпущения? Ответ на этот вопрос пытается найти политолог Джан Энрико Рускони в своей статье в газете La Stampa:
«Сальвини, исходя из внутриполитических причин, решил в открытую бросить вызов Европе. Но его риторика ('мы больше не рабы!') предполагает существование некой 'суверенной' власти, которая-де просто умыла руки. Различные европейские организации и институции то тут, то там призывают соблюдать принципы гуманности и спасать людей. ... Но где же тот самый европейский 'суверен', наделённый полномочиями принимать эффективные и приемлемые для всех решения? Им не является ни парламент в Страсбурге, ни Еврокомиссия в Брюсселе. Этот суверен - Европейский совет, состоящий из глав государств и правительств стран-членов ЕС. Однако он не в состоянии не только отменить Дублинское соглашение, но и хоть как-то изменить его положения. Этот виртуальный суверенный орган, наделённый правом принятия решений, бессилен и находится в параличе.»
Испания: ответ левого правительства
Положительный сигнал, посланный новым правительством во главе с Санчесом, весьма своевременен, с одобрением отмечает El País:
«Своим решением принять спасательное судно Aquarius с 629 беженцами на борту в порту Валенсии правительство Испании встаёт на сторону тех, кто считает, что оказание помощи попавшим в беду должно быть приоритетом и что можно найти альтернативное решение, а не закрывать порты и границы, как того требуют ультраправые. ... Этот жест тем более значителен, что совершён в момент, когда дискурс на тему миграции в Европе становится всё более нетерпимым и агрессивным, в результате чего страдают нелегальные иммигранты. Когда министр внутренних дел Италии Маттео Сальвини заявляет, что-де 'лёгкой жизни мигрантов' пришёл конец, то он не только искажает факты, но и провоцирует насилие.»
Предосудительная игра с человеческими жизнями
Благополучное завершение данного эпизода не может послужить оправданием тому, какими средствами Риму удалось этого добиться, полагает Corriere della Sera:
«В итоге остаётся довольно тяжёлый с моральной точки зрения осадок, а именно: это - политика, для которой человеческие жизни являются всего лишь инструментом. Кроме того, ситуация отдаёт каким-то гротеском: дипломатическая борьба велась между одной из ведущих мировых держав (если мы таковой ещё являемся) и государством [Мальта], которое по площади в шесть раз меньше острова Искья. С другой стороны, ситуация для мигрантов резко изменилась, возможно, даже в их пользу. ... Случай с судном Aquarius и действия правительства Испании – это прецеденты, которые уже нельзя игнорировать. В определённой степени мы имеем дело с изменением Дублинского соглашения на практике – ещё до того, как эти изменения зафиксированы на бумаге. Однако от подобных рискованных игр в будущем следует воздержаться.»
Сочувствие лишь на руку торговцам людьми
Спасательные операции в Средиземном море и распростёртые объятья Испании могут лишь усугубить ситуацию вокруг нелегальной миграции, критически отмечает The Daily Telegraph:
«Если трезво рассматривать ситуацию, то возникает логичный вопрос, а не подбивает ли присутствие спасательных кораблей людей на то, чтобы заплатить нелегальным перевозчикам и рискнуть собственной жизнью. Ведь все эти люди знают, что их доставят в один из портов Евросоюза - а не Туниса или Алжира. Новый глава правительства Испании Педро Санчес, несомненно, сорвет аплодисменты за то, что он согласился принять Aquarius и его пассажиров, но какими бы добрыми ни были его намерения, проблемы это не решит. Скорее наоборот - придаст новый импульс контрабанде людей, которой ЕС, по сути, желает положить конец.»
Что заслужили, то и получили
За то, что ЕС бросил Италию в миграционном кризисе на произвол судьбы, ему пришлось дорого заплатить, пишет Der Standard:
«Когда Сальвини и новый премьер-министр Джузеппе Конте заявляют о недопустимости ситуации, при которой государственные и частные спасательные суда со всего света продолжают доставлять мигрантов практически только в Италию, оба они - правы. О том же говорили и предшественники Сальвини и Конте с левого фланга, однако партнёры Италии по ЕС оставили страну справляться с проблемой в одиночку. Отсутствие солидарности в преодолении миграционного кризиса стало одной из важнейших причин того, что победу на выборах одержали популисты, настроенные против ЕС. А сейчас половину континента бросает в дрожь при виде бюджетных жонглёров и фантазёров из Рима, желающих покинуть зону евро. Иными словами, Европа получила то итальянское правительство, которое заслужила».»
Решения миграционного кризиса не предвидится
В кризисе, разгоревшемся вокруг ситуации с беженцами в Средиземном море, нет очевидно виноватых и нет простых решений, отмечает Эхо Москвы:
«Цивилизованные страны считали, что если прогнать плохие режимы, то вместо них обязательно появятся хорошие и не предполагали, что вместо одних плохих режимов могут просто появиться другие плохие – или даже еще хуже, чем прежние. ... Миллионы людей бегут из таких мест в богатую Европу, ... Кто в этом виноват? Беженцы, которые пытались спасти свои жизни? Или же итальянцы, которым надоело быть приёмным покоем европейской скорой помощи? Что делать с этими мигрантами? Топить их в море - или попытаться установить мир в тех странах, из которых они бегут? Но это только войну легко начать, а мир устанавливать можно так долго, что нынешние беженцы-подростки превратятся в стариков. Плохих исходов – сколько угодно, а вот хороших - не видно ни одного.»
От гуманизма не осталось и следа
Новый министр внутренних дел Италии переворачивает политику страны в отношении беженцев с ног на голову, пишет La Repubblica:
«Всего за неделю Маттео Сальвини удалось равалить миграционную политику страны - в смехотворной попытке воздвигнуть стену посреди Средиземного моря. Он окончательно уничтожил гуманистический дух [итальянской операции по спасению беженцев, терпящих бедствие в море] Mare Nostrum - операции, ... начатой для того, чтобы Сицилийский пролив не превратился в массовую могилу. ... В своём извечном крещендо, как будто всё ещё находясь в пылу предвыборной кампании, Сальвини вчера дорвался и до твитов. ... При этом он не соизволил ни задуматься о возможных последствиях, ни о том, насколько его действия соответствуют его нынешней должности.»
Без солидарности ЕС не выживет
Газета Corriere della Sera поддерживает данное решение, напоминая, что перед тем, как Италия пустит на берег очередных беженцев, нужно раз и навсегда решить, действует ли ещё солидарность в Европейском союзе:
«Статья 67, абзац 2 договора ЕС содержит чёткое требование солидарного подхода в вопросах распределения нагрузки, связанной с проведением совместной политики предоставления убежища. Однако пока что особой солидарности между странами-членами ЕС в этом вопросе не наблюдалось. Как тут не вспомнить о прошлогоднем закрытии портов со стороны Франции и Испании - факте, по поводу которого институты ЕС предпочли отмолчаться? Теперь настали другие времена. Нам больше не нужны слова в духе проевропейской риторики или пространные объяснения. Либо солидарность в области миграционной политики станет конкретным проектом действий ЕС - либо крах потерпит сам проект европейской интеграции.»