Дебаты о миграции: что упускает из виду Европа?
В Европе развернулись широкие политические и общественные дебаты о том, как быть с беженцами. Комментаторы пишут о том, что должен изменить ЕС, чтобы справиться с кризисом, вызванным миграционными потоками.
Довольно плестись кое-как!
В вопросе миграционной политики ЕС следует перестать плестись кое-как, через пень-колоду - и начать решительно действовать, полагает Le Point:
«Как знать, возможно, тема миграции - это уникальный шанс для Евросоюза доказать, что он всё-таки существует и что он незаменим. Почему бы не сделать пограничную службу Frontex более видимой - так, чтобы по Средиземному морю ходили корабли, раскрашенные в цвета Евросоюза, а униформа моряков также была бы выдержана в этой гамме? Сторонники возведения заборов из колючей проволоки, а также любители поморализировать могут и в дальнейшем сколько угодно выступать со своей критикой. Но речь уже шла бы о конкретных случаях и о конкретных вопросах. Закулисные торги, подобные тем, что имели место на последнем саммите ЕС, конечно, не ушли бы в прошлое, однако сообщество тем не менее совершило бы огромный шаг вперёд - под лозунгом: я верен своим принципам, следовательно - я существую.»
Нам нужны 'дышащие' границы
Лео Лукассен, профессор по истории миграции, преподающий в университете города Лейден, в своей статье в газете De Morgen говорит о том, что Европе нужна более активная миграционная политика:
«Вместо того, чтобы возводить всё более высокие стены, которые приведут к весьма сомнительным последствиям (например, контрабанде людей), мы должны сделать наши границы более 'дышащими'. Тогда мы смогли бы предоставить гражданам стран, не входящих в ЕС, возможность трудоустройства в тех секторах экономики, где наблюдается нехватка рабочей силы. Иными словами, имела бы место циркулярная миграция, в рамках которой возвращение на родину не было бы для нелегальных мигрантов признанием поражения. Ведь сейчас никто из них не хочет возвращаться, поскольку они уже рисковали своей жизнью и выложили большие деньги за возможность попасть в Европу.»
Открытые границы на руку лишь молодёжи мужского пола
The Daily Telegraph указывает на то, что до тех пор, пока запросы о предоставлении убежища будут рассматриваться на территории Европы, пробиваться к её берегам будут прежде всего самые физически сильные:
«Какой толк сохранять систему предоставления убежища, которая даёт преимущества сильным перед слабыми, молодым перед старыми, мужчинам - перед женщинами? Три четверти мигрантов, подавших соискание о предоставления убежища в Великобритании, - мужчины, а из них большая часть - это молодые люди в возрасте от 20 до 30 лет. Нынешняя система оставляет за бортом самых слабых. Теперь дискуссия о проблемах миграции приобретает новый оборот. Уже и умеренные политики в Европе начали отстаивать точку зрения, что лагеря для первичного приёма беженцев надо создавать в регионах за пределами ЕС - и именно там рассматривать поданные заявления. На примере Австралии видно, что эта модель вполне работает. Однако она будет успешной лишь в том случае, если одновременно у мигрантов не будет возможности подавать заявления в самой Европе.»
Спасителей наказывают строже, чем контрабандистов
Как это видно на примере капитана судна Lifeline Клауса-Петера Райша, ведомства Мальты относятся жёстче к тем, кто помогает беженцам, чем к нелегальным перевозчикам мигрантов, считает The Shift News:
«[В ходе состоявшегося в понедельник судебного заседания] Райш был обвинён в том, что его корабль находился в мальтийских водах, не имея на то соответствующей регистрации и лицензии. Почему-то мальтийские ведомства не проявляют такого рвения в деле преследования контрабандистов, нелегально ввозящих в Европу нефть из Ливии. ... Если бы правительству Мальты действительно было важно защищать примат закона и вносить свой вклад в решение проблемы беженцев, то оно должно было бы сосредоточить своё внимание на борьбе с ливийскими боевиками, которые контролируют нелегальные перевозки мигрантов, а также на противодействии их пособникам на Мальте, получающим свою долю от нелегальной торговли.»
О самом важном не говорят
Издание Público считает, что в ходе дискуссии о миграционной политике нельзя забывать о европейских ценностях:
«В ходе дебатов о миграционном кризисе и ситуации с беженцами упор нужно делать не на самих мигрантах и беженцах. Гораздо большее значение в этом контексте приобретает сам Евросоюз и его Хартия прав человека. Видение будущего Европы, которое зиждется на этих базовых ценностях, сейчас вступило в противоречие с политикой тех лидеров, кто взял курс на нелиберальную демократию - таких, как Виктор Орбан и Дональд Трамп. ... Ультраправых (и их ксенофобскую идеологию) победить можно - но для этого политические лидеры, отстаивающие постулаты верховенства права, должны быть последовательны и едины в защите этих ценностей. Макрон и Меркель, пытающиеся сейчас открыть в ЕС антипопулистский фронт, требуемого единства в отношении вопроса беженцев пока не демонстрируют.»
Европейские левые сами всё отдали на откуп правым
В отличие от правых партий, левые силы в Европе испытывают трудности с тем, чтобы чётко обозначить своё видение миграционной политики, отмечает журналистка Энн Брунсвик. На страницах Mediapart она пишет:
«У правых имеется программа, которую они активно претворяют в жизнь: она состоит в том, чтобы всеми способами - как легальными, так и нет - не допустить попадания в Европу нежелательных с их точки зрения людей. И как на это реагируют левые? ... Можно зачитать программы левых партий до дыр, но о том, какой, по их мнению, должна быть миграционная политика, там не найти ни слова! Ну откуда такие бездеятельность и разгильдяйство? Уже сорок лет подряд они повторяют одну и ту же мантру: 'Это только сыграет на руку ультраправым.' Сорок лет невыполненных обещаний и постоянного сдвига политического ландшафта вправо привели к тому, что ультраправые, которые прежде могли с трудом набрать пару сотен сочувствующих, вдруг превратились в доминирующую силу на политической арене.»
Провал исторического масштаба
Миграционный кризис и проблема беженцев - результат многочисленных ошибок, совершённых в прошлом, отмечает писатель и журналист Ги Конопницкий в своей статье для издания Marianne:
«Европа оказалась бессильной перед лицом крупнейшего гуманитарного кризиса нашего времени. Совокупные провалы, допущенные в политике за последние полвека, теперь стучатся в наши двери - в виде потоков людей, стремящихся достичь берегов Европы: На юге речь идёт о некомпетентности правительств постколониального периода, национальных революциях, новых путях обретения независимости, установлении национальных или религиозных диктатур, а также различных формах социализма. А на севере мы имеем дело с кризисом, охватившим саму Европу, которая в 1989 году поверила, что эпоха границ ушла в прошлое, а падение 'железного занавеса' и Берлинской стены открывает возможности для демократии и всеобщего благосостояния. ... Европейцы тогдашней эпохи были просто убеждены в том, что им нипочём грозы и ураганы истории.»
ЕС стал слишком велик для принятия толковых решений
Постоянное расширение Европейского сообщества, этой предтечи Евросоюза, а в последние десятилетия - и самого ЕС, заметно осложнило процесс принятия решений, пишет в своей статье в The Daily Telegraph писатель Тибор Фишер:
«Основная проблема - в количестве членов ЕС. И тут уже неважно - 28 их, 25 или 30 - для такого большого числа стран прийти к общему знаменателю - задача, судя по всему, невыполнимая, если, конечно, речь не идёт о том, чтобы ограничиться размытыми и неявными мерами. Каждый, кто хотя бы раз брался за организацию семейного отпуска, знает, как непросто удовлетворить желания хотя бы четырёх или пяти членов семьи. Конечно, задним умом мы все сильны и впоследствии понимаем, как надо было поступить правильно - однако что-то я не припомню, чтобы в рамках Европейского экономического сообщества имели место столь ожесточённые противоречия и конфликты.»
Разгромить сеть торговцев людьми
Газета El Mundo опубликовала материал о том, что в интернете существуют сотни сайтов, на которых нелегальные перевозчики людей открыто рекламируют свои услуги. Евросоюз обязан положить этому конец, пишет издание:
«28 стран ЕС сумели с горем пополам договориться о принятии некоторых временных мер - как, например, создание закрытых лагерей для беженцев в странах, готовых предоставить для этого свою территорию. Однако подобные меры годны разве что на то, чтобы успокоить общественность и таким образом помочь выиграть время. Настоящего решения этой сложнейшей проблемы на горизонте не видно. Для этого необходимо было бы среди прочего заняться борьбой с бандами нелегальных перевозчиков. ... Пытаться остановить миграционные потоки в глобализованном мире - значит предаваться иллюзии. Однако вести борьбу с мафией, которая строит свой бизнес на торговле людьми, оказавшимися в тяжелой ситуации, и при этом чинит препятствия попыткам навести порядок - это насущная необходимость, которую ЕС более не может и не должен игнорировать.»
Мы не сможем спасти Африку
На фоне разразившегося миграционного кризиса главы государств и правительств ЕС заявляют о необходимости бороться с первопричинами миграции и намереваются оказать Африке дополнительную экономическую помощь. Но из этого намерения ничего путного не выйдет, пишет в своей статье в NRC Handelsblad профессор европейских исследованиий Пауль Шеффер:
«Мы не сможем спасти Африку: это сфера ответственности самих африканских государств. Взрывной рост численности населения ставит перед странами Африки множество вопросов, ответы на которые они должны найти сами. ... Сколько бы мы ни инвестировали в сложный и всеобъемлющий план для решения этих проблем, любое изменение должно начаться с элит и граждан этих стран. Каждый раз, когда речь заходит о миграционной политике, говорят о том, что её неотъемлемой частью является вклад в развитие Африки. Но нужно чётко понимать, что именно начальная стадия экономического развития неизбежно влечёт за собой усиление миграционных тенденций. ... Борьба с причинами миграции не освобождает нас от задачи ограничить её.»