Чего ожидать от берлинского саммита по Ливии?
В воскресенье в Берлине соберутся представители противоборствующих ливийских сторон, а также США, России и Турции - для того, чтобы обсудить выход из ливийского кризиса. Однако, в понедельник соглашение о прекращении огня, подготовленное Москвой и Анкарой, подписать не удалось. Европейские СМИ по-разному оценивают шансы саммита на успех.
Конференция маленькая, а планы большие
По мнению La Repubblica, Европа знает, чем помочь Ливии:
«Продолжительный режим прекращения огня, гражданская миссия по контролю за его соблюдением и - как следствие - отправка военного контингента в Ливию с целью остановить поток вооружений, разоружить боевиков и поддержать формирование правительства национального согласия. ... Эти возможности, озвученные в телефонных переговорах лидеров стран континента, показывают направление, в котором теперь будут двигаться руководители европейских государств. Они намерены призвать участников конференции в Берлине к тому, чтобы немедленно одобрить гражданскую миссию с целью скорейшего прекращения огня, стабилизации положения и устранения риска того, что генерал Хафтар нападёт на Триполи. ... Никто не сказал, что всё это будет достигнуто на конференции в Берлине, но именно эти цели сейчас преследуют правительства Евросоюза.»
У Хафтара карты хуже!
Турецкая проправительственная газета Star пишет, что Хафтар оказался загнанным в угол, причём - по собственной вине:
«Генерал Хафтар сам ослабил свои дипломатические позиции, когда сломя голову покинул стол переговоров. А поскольку правительство Сараджа договорённость подписало, Хафтар превратился в того, кто портит всю игру. Это взбесило Москву. Ввиду серьёзности игроков на противоположной стороне, он не может просто так сказать 'нет' прекращению огня. Прежде чем сделать очередной шаг, ему придётся дождаться результатов встречи в Берлине. И если дело дойдёт до возобновления боевых действий, то можно будет сказать, что это не первый раз, когда он сам создаёт все условия для вооружённой атаки противника. ... В этом смысле саммит в Берлине имеет большое значение. Хафтар либо согласится на политическое решение - либо потеряет всё, что смог заполучить на данный момент.»
Страх Меркель перед повторением 2015-го года
Как отмечает издание Naftemporiki, больше всего хозяйку саммита заботит угроза того, что в случае войны в Ливии в Европу двинется ещё больше мигрантов:
«В ситуации с Сирией Германия наблюдала за событиями издалека, и когда в 2015 году в её двери постучались тысячи беженцев, было уже поздно. Политические раны [Меркель] всё ещё кровоточат. Сотрудничество ЕС с силами береговой охраны в Ливии также не является чистым в моральном плане решением. Стоит вспомнить скандальные сообщения о рабстве и ужасающем насилии, которому различные вооружённые группировки, действующие в Ливии, подвергают африканцев, желающих попасть в Европу. Стоит вспомнить и о тысячах людей, запертых в лагерях, которые контролируются вооружёнными ливийскими группировками, - Евросоюз выделяет им средства для того, чтобы те держали миграционные потоки под контролем.»
Анкара сначала делает, а потом думает
Внешняя политика Турции хаотична и носит импульсивный характер, пишет T24:
«Есть такое выражение 'сначала выстрелить, а потом прицелиться'. Политика Турции в Сирии и Ливии напоминает именно такую стратегию. Анкара всякий раз поспешно занимает жёсткую позицию, не обдумав заранее, какую цель она преследует - и как к этой цели прийти. И поскольку она этой цели достигнуть не может, то ей приходится каждый раз менять свою позицию. Всё это ведёт к тому, что внешняя политика Турции судорожно мечется между двумя противоположными полюсами.»
С Грецией обращаются как с протекторатом!
Американцы не являются представителями Греции на саммите, пишет издание Ethnos и критически высказывается о том, что Берлин не послал приглашения Афинам:
«Германия может делать всё, что ей угодно. Важно, что предпринимаем мы сами - если не хотим, чтобы с нами обращались как с протекторатом. Желательно - и весьма похвально укреплять отношения с США, однако США не представляют ничьих интересов, кроме своих собственных. Да, этот саммит может закончиться провалом, но ценность участия в подобной международной конференции всегда долгосрочна и не ограничивается непосредственными результатами встречи.»
Борьба за нефть, мигрантов и мораль
В Ливии столкнулось слишком много интересов, - так сложившуюся ситуацию описывает Коммерсантъ FM:
«Если Хафтар в итоге выиграет, Россия как минимум упрочит в Ливии свои позиции. Здесь и нефть, и газ, и, что немаловажно, контроль за миграционными потоками, а это сегодня очень серьёзный аргумент в торге с европейскими партнёрами. К тому же, есть фактор моральной победы над западными либералами: 'вы Ливию в свое время развалили, а мы её восстанавливаем', то есть 'вы виноваты в нынешнем положении дел'. ...Здесь на сцене появляется ещё и Реджеп Тайип Эрдоган, который также считает Ливию зоной своих стратегических интересов. Анкаре не нравится, что с ней не советуются - она ведь крупный региональный игрок. В итоге обстановка обостряется, и из-за слишком большого числа участников, желающих поделить Ливию, договориться крайне сложно. »
Колода снова перетасована
Судя по всему, активность Эрдогана в Ливии пробудила всех от спячки, - таким наблюдением делится на своём портале Yetkin Report журналист Мурат Йеткин:
«Теперь, когда Египет и Алжир, граничащие с Ливией на востоке и западе, также заявили о своей поддержке инициативы Турции и России, озвученной 8-го января и направленной на достижение прекращения огня в Ливии с 12-го января, угроза войны в Средиземноморье сменилась перспективой мирных переговоров, каковые должны состояться в Германии. Судя по всему, рискованное заявление турецкого президента Эрдогана об отправке войск в Ливию не на шутку всколыхнуло ситуацию и подтолкнуло заинтересованные стороны к поиску возможного решения: кто станет победителем в ливийском кризисе, а кто проигравшим - теперь будет решаться заново.»
Хафтар вряд ли пойдёт на компромиссы
Генерал Хафтар как ключевая фигура снижает надежду на прекращение огня, - считает издание Der Standard:
«На фоне недавних военных побед Хафтару, намеревающемуся установить контроль над всей Ливией, будет весьма непросто согласиться на прекращения огня. Ведь оно наверняка должно предусматривать возвращение на прежние позиции, в идеальном случае - к позициям перед началом апрельского наступления. Определённое давление оказывает на Хафтара российская сторона - в противном случае Москва не стала бы выступать в качестве посредника между ним и Сараджем. Однако лишат ли русские Хафтара конкретной поддержки, если тот не продемонстрирует готовности к компромиссу, - вопрос открытый. ... Даже если Хафтар и Сарадж согласятся на прекращение огня и на переговоры, проблема в том, готовы ли будут к этому все те военные силы, которые собраны 'под крышей' каждого из них.»
И пожалуйста, без миротворческих миссий!
Италия подняла вопрос о направлении в зону конфликта миссии ООН. По мнению эксперта по геополитике Лучо Караччоло, эта инициатива может выйти стране боком. В своей статье в газете La Repubblica он отмечает:
«Для того, чтобы поддерживать мир, необходимо многое, но прежде всего - наличие самого мира. ... В реальности - всё наоборот. Нет ни Ливии, ни мира; ООН - это ни на что не годная площадка, воспользоваться которой державы договариваются лишь в том случае, когда не хотят напрямую вступать в игру. Наш премьер со всей убеждённостью заверяет нас в том, что мы 'никуда не отправим ни одного из наших парней, покуда условия безопасности и ясного политического пути не будут соблюдены'. Но у истории своя логика. Риск того, что посреди громких речей мы в итоге совершим то, чего не хотим, - огромен.»
Новая эпоха игры без правил
Международное сообщество бессильно, - констатирует колумнист Пьер Аски на радио France Inter:
«В конце декабря Гассан Саламе, спецпредставитель генсека ООН по Ливии, выразил сожаление по поводу того, что страны, проголосовавшие за эмбарго на поставки оружия Ливии, нарушают собственные резолюции, а также признал, что на кону стоит авторитет ООН. ... Это - самое очевидное, а вот тот факт, что всё большее влияние в этом конфликте приобретают Россия и Турция - как в роли участниц конфликта, так и в роли миротворцев, - свидетельствует о начале новой эпохи. Американцы отсиживаются в сторонке, а европейцы упустили подходящий момент, даже если они и пытаются наверстать своё отставание, запланировав на воскресенье переговоры в Берлине. Ливия представляет собой наглядный пример мира будущего: мира игры без правил - и без судей на поле.»
Наконец-то Европа начала действовать
Прекращение огня - всего лишь первый этап разделения страны, стратегии, которой придерживаются Россия и Турция, - отмечает издание Avvenire:
«Тем большее значение приобретают новые телодвижения Европы. После ряда консультаций между Жозепом Бореллем, Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности, и представителями Франции, Германии и Соединённого Королевства была достигнута договорённость поручить посредническую миссию Италии. Миссия, в ходе выполнения которой в среду в Брюсселе состоялись переговоры с участием генерала Хафтара, итальянского премьер-министра Конте и ливийского премьер-министра Сараджа. Этот шаг необходимо приветствовать - ведь Ливия нуждается в Европе, её связях и инвестициях. Важно и то, что многие страны тут отказались от своих амбиций - во имя достижения более высокой цели.»
Меркель позже присоединится
Стороны, призвавшие к перемирию, могут рассчитывать на поддержку Германии, - таков комментарий газеты Habertürk:
«Канцлер Меркель, которая 11-го января посетит с визитом Россию, а 24-го - Турцию, по всей вероятности, присоединится к призыву обеих стран. Ведь Германия, выступившая с инициативой провести в Берлине конференцию по проблеме перемирия в Ливии и поиску политического решения, вряд ли захочет, чтобы все предпринятые ею до сих пор усилия оказались напрасными. Если перемирия действительно удастся достичь, то Турция направит в Ливию весьма ограниченный контингент. Этого Меркель и добивается.»