Тормозит ли Меркель реформы Макрона?
В четверг президент Франции Эммануэль Макрон нанёс визит канцлеру Германии Ангеле Меркель с целью заручиться её поддержкой для реализации своего плана реформ ЕС. Несмотря на очевидные расхождения во мнениях, канцлер дала согласие на то, чтобы к середине года стороны выработали компромиссное решение. Обозреватели задаются вопросом, почему Меркель ведёт себя столь осторожно и сдержанно.
Меркель под давлением собственной партии
Ещё год назад, в первый раз принимая Макрона в Берлине, Меркель с восторгом цитировала слова Германа Гессе о том, 'в любом начале волшебство таится'. По всей видимости, от волшебства не осталось и следа, сокрушается берлинский корреспондент газеты Corriere della Sera Паоло Валентино:
«Ранее Меркель никогда не доводилось испытывать на себе подобное давление со стороны союза ХДС/ ХСС, который в этот раз чётко очертил границы допустимого - в том, что касается реформирования еврозоны. Таким образом, теперь перед Меркель в первую очередь стояла задача утихомирить бучу на домашнем фронте, потому-то она весьма показательно делала упор на то, какие усилия необходимо приложить на национальном уровне, а также на соблюдении бюджетной дисциплины. ... Даже складывалось впечатление, что она пытается отвлечь внимание от основного, вызывающего столь много споров вопроса. Возможно, именно поэтому она столь пространно говорила о других важных реформах, назревших в ЕС.»
Надежды на реформы улетучились
Федеральный канцлер Меркель хоть и не отвергла с ходу все идеи Макрона по реформированию ЕС, но и не высказала ему однозначной поддержки, с разочарованием отмечает ежедневная газета taz:
«Меркель ограничилась общими фразами. В политике ЕС курсируют две валюты: деньги и символы. Первой из них Меркель платить не собирается, а со второй она, будучи технократом от политики, обращаться не умеет. СДПГ в свою очередь отмалчивается. Тревожным сигналом является тот факт, что проевропейская фракция в Германии, не считающая, что вся остальная Европа думает лишь о том, как бы добраться до немецких денег, съёжилась донельзя, и теперь в её составе лишь несколько социал-демократов и ещё меньше представителей ХДС и Зелёных. Надеяться на то, что в конце своего пребывания у власти Меркель, не оглядываясь на бурчание недовольных в ХДС, всё-таки воспользуется историческим шансом и тем самым войдёт в историю в качестве европейского политика, умеющего смотреть далеко вперёд, увы, не приходится.»
Европа нуждается в равновесии
Макрону стоило бы сделать своим девизом борьбу с доминированием Германии в Европе, советует политолог Жан-Кристоф Галльен в своей статье, опубликованной в La Tribune:
«Ситуация напоминает футбол прошлого века: в конце всегда выигрывают немцы. Вот и готова задача для Эммануэля Макрона, который желает быть капитаном сборной 'Европы' и отстаивать общие интересы европейских стран в Европе - правда, куда более сбалансированной, выровненной и демократичной. Для этого ему необходимо выработать стратегию для оказания влияния во всех областях и заручиться поддержкой всей Европы, начиная с Европарламента, авторитет которого нужно поднять - с тем, чтобы этот орган более не считался ареной для продолжения предвыборных кампаний стран-участниц или же вовсе домом призрения для престарелых политиков в в отставке.»
Оторваны от реальности и неспособны к инновациям
Встреча Макрона и Меркель не принесла ничего нового, считает издание Magyar Hírlap. Оба лидера и дальше будут игнорировать реальность:
«Меркель и Макрон едины в том, что важнейший приоритет для них - это реорганизация европейской миграционной политики. Их идея заключается в том, чтобы наряду с совместной защитой европейских внешних границ организовать распределение беженцев среди стран ЕС по принципу 'внутренней солидарности' и в соответствии с квотами. Такое видение показывает, что лидеры двух самых сильных держав Евросоюза, равно как и бюрократы из Брюсселя, не только не видят реального положения вещей, но и неспособны к выработке каких бы то ни было новых решений. Да и на компромиссы они идут лишь тогда, когда демократически избранное правительство какого-нибудь государства оказывается достаточно сильным, чтобы начать защищать национальную идентичность, культуру и суверенитет своей страны.»
Препоны на пути любой еврореформы
Есть объективные причины тому, что практически любая инициатива по реформированию ЕС ничем не заканчивается, напоминает Der Standard:
«Основное расхождение остаётся неизменным: обстоятельства толкают Европу в сторону всё большей интеграции, ведь почти все нынешние проблемы имеют трансграничный характер. Однако сами граждане стран ЕС никакого стремления к ещё большему объединению не проявляют. А если ЕС начинает принимать активные меры, то сразу же раздаются заявления о том, что элиты действуют в обход простых людей. Если же ЕС ничего не предпринимает, то Европа неизбежно оказывается виновником всех нерешённых проблем. Весьма характерным в этом смысле является скептический по отношению к ЕС курс правительства Курца в Австрии. Но и в других странах ситуация не лучше - например, во Франции. И макроновская риторика не поможет разрешить эту дилемму.»
Макрон предлагает, а Меркель удаляет
От Меркель Макрону не следует ожидать поддержки своих инициатив, считает Ilta-Sanomat:
«Оба лидера будут изо всех сил пытаться и дальше делать вид, что являются дружными строителями будущего, работающими рука об руку, в гармонии и согласии. Но Макрону будет сложно скрыть своё разочарование. Дальнейшее развитие проекта реформ будет и впредь проходить по привычной схеме: Макрон представляет свой длинный амбициозный перечень реформ, а Меркель вычёркивает из него большую часть предложенных мер и тем самым снимает их с текущей повестки дня. ... Она может делать это и опосредованно - сначала поддержав реформы, а затем потребовав для их претворения в жизнь сперва изменить договоры ЕС.»
Надежда на дальнейшее сотрудничество Парижа и Берлина
Европе просто необходим новый союз Франции и Германии, считает Delo:
«Россия и другие нелиберальные государства становятся всё агрессивнее, а на Ближнем Востоке возрастает угроза военных столкновений. На этом фоне Европа и Запад должны осознать, каких серьёзных исторических и цивилизационных достижений достиг континент, который в своё время развязал Первую и Вторую мировые войны. Утверждение о том, что Евросоюз - главный гарант мира и процветания на континенте, оспаривают в том числе и европейские националисты. Именно поэтому так важно сотрудничество центристских сил Германии и Франции. Будем надеяться, что плодами их совместной работы станут разумные экономические и политические соглашения.»
Проевропейский импульс
Целый ряд депутатов Европарламента, представляющих различные партии и страны, высказались в поддержку курса Макрона. В своей совместной статье, опубликованной в Le Monde, они пишут:
«Проевропейские партии оказались не в состоянии дать вразумительные ответы на вопросы граждан о том, в чём же заключается польза институтов ЕС. А поскольку они неспособны выразить идею Европы образно и привлекательно, то она была отдана на откуп силам, выступающим за её разрушение. Франции повезло - её возглавляет президент, ставящий вопрос о Европе во главу угла своей политики. ... Движение в сторону общей Европы не подлежит сомнению. ... И этот импульс должен найти надлежащий отклик во всех европейских странах, чтобы тревожный рост популярности противников ЕС был остановлен.»
Париж и Берлин: перемена мест
Для Берлина реформирование ЕС более не имеет приоритетного значения, с сожалением отмечает El Periódico de Catalunya:
«Можно сказать, что стремление к реформам теперь проявляет другая сторона. Если ещё недавно Германия наталкивалась на сопротивление Парижа - прежде всего в том, что касалось передачи вопросов национального суверенитета под общеевропейский контроль, - то теперь к расширению общеевропейского суверенитета готова как раз Франция - с тем, чтобы дать отпор эгоистичному национализму и популизму. В четверг Макрон и Меркель встретятся в Берлине с целью выработки совместной позиции, однако шансы на успех тут невысоки. Для Германии, которая в течение нескольких месяцев существовала без правительства, вопросы Европы сейчас отнюдь не на первом месте.»
Ненадёжные партнёры
Издание Delo сомневается, что президенту Франции удастся претворить свои планы в жизнь:
«Хотя со стороны Европейского парламента Макрон и услышал немало похвал, для осуществления своих планов ему нужны сильные союзники в лице Германии и других стран. Пока что у президента Франции сторонников не имеется, даже наоборот - в скандинавском лагере множатся сомнения по поводу его планов. Тем временем всё указывает на то, что главная линия фронта для Макрона - несмотря на все его громкие заявления о ЕС - находится во Франции. Если ему удастся провести запланированные реформы у себя дома, то на европейском уровне он сможет создать более надёжные и эффективные альянсы с целью реформирования Европы. Однако, если ему придётся слишком долго ждать проявления доброй воли со стороны европейских партнёров, то закончиться всё может ни чем иным, как фрустрацией.»
Эйфория - но в гордом одиночестве
До тех пор, пока Макрон будет продолжать игнорировать целый ряд стран-членов ЕС, ему не удастся продвинуть в сообществе задуманные им реформы, полагает Neue Zürcher Zeitung:
«Заявления Макрона о борьбе за европейский суверенитет в таких странах, как Польша, Венгрия, Италия и другие, многими воспринимаются не как готовность бороться на их стороне, а как намерение бороться против них. Однако французский президент, судя по всему, этого не осознаёт. ... Во многих странах Европы рвение и эйфория Макрона по поводу углубления европейской интеграции воспринимаются далеко не с восторгом. Граждан этих стран всё больше заботит опасность утраты национального суверенитета и идентичности. Демократия формируется не только в Париже, Берлине и Брюсселе, но и в Варшаве, Будапеште и Риме. Если ЕС намерен развиваться и дальше, то этот аспект и это многообразие придётся принимать во внимание.»
Конец тандема реформаторов
Французскому президенту больше не стоит рассчитывать на поддержку Берлина в своей инициативе по смелому реформированию еврозоны, пишет Financial Times:
«Рвение, с которым Макрон вознамерился продвигать европейскую интеграцию, наталкивается на политическую реальность, в которой Франция и Германия более не являются естественными союзниками. В отличие от Франции, в Германии проевропейские партии переживают спад. Партия Меркель ХДС потеряла миллион голосов, отошедших СвДП и АдГ - партиям, чья политическая линия в конечном счёте подразумевает разрушение еврозоны. В 2015 году 60 парламентариев от фракции ХДС/ ХСС проголосовали против программы помощи Греции. Если бы подобное сопротивление имело место сегодня, то у большой коалиции уже не было бы большинства.»
Минус для еврозоны, плюс - для ЕС
Тот факт, что продвигаемая Макроном всеобъемлющая реформа еврозоны отошла на второй план, только на пользу самому ЕС, пишет Аделина Марини в своём блога на портале euinside:
«Учитывая заявление Дональда Туска о приоритетном значении укрепления (но не окончательного формирования) банковского союза и дальнейшего развития европейского стабилизационного механизма, не стоит возлагать особых надежд на пакет реформ, который будет представлен в июне. Окно возможностей для проведения реформы еврозоны уже захлопнулось. ... Благодаря малым странам-членам ЕС, выступившим за то, чтобы в формировании будущего еврозоны могли участвовать и страны ЕС с иной валютой, удалось предотвратить расклад, при котором наиболее динамично развивающаяся еврозона откололась бы от остальной части Евросоюза. Для самой еврозоны это, может быть, и минус, но для всего ЕС - плюс.»