Сможет ли ЕС выработать единое решение в отношении беженцев?

Странам ЕС пора как следует поднапрячься, полагает Göteborgs-Posten:

«То, что происходит сейчас в Италии, Германии, а также Швеции, где [ультраправая] партия Шведские демократы лидирует во всех опросах, показывает, насколько взрывоопасной силой обладает проблема беженцев. ... Если недовольство избирателей в европейских странах будет и далее игнорироваться властями, то партии, желающие ужесточения политики в отношении беженцев, начнут ставить под вопрос само европейское сотрудничество. Европе нужно выработать долгосрочную, эффективную и последовательную миграционную политику. Поэтому Лёвену стоило бы внимательней прислушаться к тому, что на предстоящем саммите будут говорить его коллеги из других стран, в том числе - Макрон. Премьер-министру Швеции не стоит сразу же отметать предложение о создании лагерей для беженцев на африканском континенте.»

Спасение Европы кроется в совместном решении проблемы беженцев, подчёркивает издание Avvenire:

«В эпоху, когда граждане требуют от властей защитить их от последствий глобализации, отсутствие общей линии по столь животрепещущей теме, как проблема беженцев, ставит под вопрос весь общеевропейский проект. Поиск приемлемого для всех решения - не просто риторика, а конкретная политическая задача. ... Единственный разумный выход для Европы - превратить проблему в шанс для будущего, причём - для всех европейцев. Добиться этого вполне возможно - нужно лишь не сводить понятие всеобщего блага к карикатуре на него. ... Истинное всеобщее благо в данном случае заключается в совместном планировании пока ещё не существующего образца. А для этого всем нужно преодолеть пассивность и начать шевелиться - и институтам, и бизнесу, и обществу - и самим гражданам.»

Страны ЕС вполне могут выработать единое решение по вопросу беженцев - такого мнения придерживается корреспондент газеты Les Echos в Брюсселе Габриэль Гресийон:

«В основе компромисса, который уже начал обрисовываться, лежит принцип различения между людьми, чья миграция обусловлена экономическими причинами, и реальными беженцами. Чтобы сократить количество 'экономических' мигрантов, нужно ограничить для этой группы возможность перемещаться из одной страны ЕС в другую, ускорить процесс их репатриации, усилить пограничный контроль, а также активнее действовать в странах происхождения мигрантов и транзитных государствах. В отношении беженцев компромисс должен позволить Европе действовать по принципу солидарности и принимать в отдельных случаях нестандартные решения. Для этого, однако, необходимо оказывать надлежащую помощь Италии и Греции. Есть ещё одно непременное условие: Ангела Меркель должна официально отказаться от своей первоначальной идеи - распределения беженцев по квотам.»

The Times of Malta советует отказаться от идеи переноса лагерей для приёма беженцев из европейских стран на африканский континент - как то предлагает Туск. Издание пишет:

«Нам говорят, что в этих лагерях будут действовать жёсткие стандарты в отношении соблюдения прав человека и во главе угла будет стоять защита человеческого достоинства. Однако эти стандарты сейчас не соблюдаются даже в лагерях для беженцев в Европе. Лагеря переполнены, огромному стрессу в них подвергаются как сами беженцы, так и обслуживающие эти центры сотрудники. Многие социальные проблемы вообще появились только в результате создания этих лагерей. Какие есть основания предполагать, что в Ливии или Нигере Европа сможет создать условия, которые она не в состоянии обеспечить на Мальте, в Италии, Греции и других европейских странах? Все эти планы, скорее, указывают на то, что ставится задача не столько решить, сколько вынести эти проблемы за пределы ЕС - как говорится, с глаз долой, из сердца вон.»

На предстоящем саммите Афинам нужно жёстко отстаивать свою позицию, ведь речь пойдёт о том, чтобы впредь автоматически возвращать беженцев в страны их прибытия в ЕС, отмечает издание Kathimerini:

«Перед Грецией стоит огромная проблема, поскольку страна находится на внешнем рубеже Европы и, по сути, является воротами континента. Кроме того, слишком велика вероятность того, что Греции придётся принимать назад мигрантов и беженцев, уже выехавших с её территории в другие страны ЕС. ... Положение усугубляется ещё и тем, что со стороны партнёров Греции не наблюдается должной солидарности и готовности приложить все усилия для того, чтобы решить проблему как можно более гуманным образом. Правительство обязано отвергать все 'предложения', которые могут привести к тому, что страна превратится в лагерь массового размещения этих несчастных.»

У газеты Wiener Zeitung иной взгляд на положение стран, куда первоначально прибывают беженцы:

«Это не Евросоюз бросил Италию и Грецию на произвол судьбы, а они - в отличие, например, от Венгрии - подвели Евросоюз, не выполнив и до сих пор не выполняя своих обязательств. Если Италия и Греция и в дальнейшем не захотят или не смогут последовательно выполнять взятые на себя обязательства и если в ближайшее время не будет обеспечена эффективная защита внешних границ ЕС, то встанет вопрос о том, должны ли эти страны и впредь оставаться частью Шенгенского пространства.»

Пытаясь найти общеевропейское решение, канцлер Германии Меркель пригласила премьер-министра Венгрии Орбана, её самого непримиримого противника в ЕС, посетить с визитом Берлин. По мнению издания Népszava, подобной мерой Меркель ничего не добьётся:

«Орбан принципиально отвергает все предложения, выдвигаемые Евросоюзом по решению проблемы беженцев, и рассчитывает, по всей видимости, на то, что Меркель рано или поздно будет вынуждена уйти в отставку - под грузом политического давления, оказываемого на неё Хорстом Зеехофером - председателем ХСС в Баварии, а заодно и министром внутренних дел в меркелевском кабинете. Если бы Орбан был честным политиком, то он бы признался, что обманул Меркель в 2015 году, когда заставил её поверить в то, что в Венгрии, дескать, разразилась гуманитарная катастрофа - в результате чего канцлер ФРГ открыла границы собственной страны. А сейчас Орбан в открытую препятствует всем попыткам выработать единое решение проблемы на уровне ЕС.»

Huffington Post Italia пишет о том, где именно проходит линия раскола в ЕС:

«До следующего заседания Европейского совета осталось менее десяти дней, а раскол в сообществе так и не преодолён. С одной стороны мы имеем дело с поборниками примата национального суверенитета в лице стран Вышеградской группы (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия). Совместно с Австрией они [в нынешний четверг] проводят встречу в Будапеште, 'при дворе' Виктора Орбана. Там они намерены отточить своё оружие в преддверии саммита ЕС. С другой стороны - исторический лидер Евросоюза Германия, по инициативе которой - совместно с председателем Еврокомиссии Жаном-Клодом Юнкером - в воскресенье пройдёт неформальная встреча стран ЕС в Брюсселе. ... Несмотря на то, что Италия примет участие в заседании в Брюсселе, а не во встрече в Будапеште, страна тем не менее политически гораздо ближе к первому блоку - иными словами, ближе к Орбану, нежели к Меркель. Из-за Сальвини...»

Председатель Европейского совета Дональд Туск предложил план, согласно которому лагеря для беженцев должны будут располагаться за пределами ЕС. De Morgen указывает на то, что Европа не должна поступаться своими моральными принципами:

«Остаётся немало вопросов: какое государство будет готово предоставить свою территорию для размещения лагерей для беженцев и какую оно назначит за эту цену? Чьи правила будут действовать: наши - или же правила ливийских наёмников? ... Этическая составляющая в этом вопросе крайне важна. Министр внутренних дел Италии Сальвини сейчас как раз демонстрирует всему миру, что правоэкстремистский сброд остаётся таковым и после инаугурации. Подобно Трампу, Сальвини - это напоминание о том, что мы должны следить не только за своими физическими, но и за моральными границами. Уж если строить вокруг Европы стену, то надо быть готовым и стрелков для её охраны выставить. Для Сальвини и ему подобных это не проблема. А для нас?»

Неверная миграционная политика влечёт за собой фатальные последствия - к такому выводу приходит эксперт из близкого к бизнес-кругам аналитического центра WEI Анджей Талага. В своей статье в газете Rzeczpospolita он пишет:

«Культурная гомогенность общества разрушается, анклавы компактного проживания мигрантов превращаются в очаги преступности, в исламских гетто находят приют и укрытие террористы. ... Однако поскольку наше общество стареет, а численность населения сокращается, новые граждане нам очень даже нужны. Но мы могли бы выбирать их сами - так, чтобы избежать описанных выше последствий. И самое последнее, чем при этом стоит руководствоваться, - это сентиментальный гуманизм в духе Ангелы Меркель, которая в 2014 году открыла границы для всех беженцев. Нам нужны мигранты, которые были бы близки нам этнически и культурно и быстро бы ассимилировались.»

На фоне последних событий издание Novi list задаётся вопросом, какой мир мы оставим в наследство нашим детям:

«В США у мигрантов систематически отбирают детей и помещают в приюты - как грудничков, так и подростков. И всё это происходит в 2018 году! ... Но и у нас в Европе всё чаще раздаются лозунги о необходимости 'сильной руки'. Сочувствие и сострадание беженцам провозглашается утопией - от него следует отказаться перед лицом реальной ситуации. Но что станет с нами, если мы убьём в себе то чувство, которое пробуждает в нас сострадание к ближнему? Какую Европу оставим мы своим детям, если будем внушать им, что сострадание - это наивно, глупо, непрактично, затратно - и вообще идёт вразрез с нашими интересами?»

Цель германо-французской миграционной политики - это расширение полномочий Европейской службы пограничной и береговой охраны Фронтекс до уровня пограничной полиции, а также создание Европейского ведомства по вопросам миграции. Об этом пишет проправительственный портал Origo - не скрывая своей критики:

«Создание такой системы будет означать, что в результате сузится сфера полномочий стран-членов ЕС, а это противоречит европейским договорённостям. Кроме того, такой сценарий будет ущемлять национальный суверенитет стран Евросоюза - ведь теперь решать, с кем нам жить, будем не мы сами, а некто в Брюсселе. При таком раскладе продавить идею квот будет легче лёгкого - тогда квоты можно будет навязать и тем государствам, которые уже неоднократно и чётко заявляли, что не желают превращаться в страны массовой иммиграции.»

Макрону придётся присоединиться к курсу Конте, отмечает Causeur:

«Франции пора, наконец, отвернуться от рейнских ландшафтов и обратить свой взор к Средиземному морю - с тем, чтобы начать продвигать союз средиземноморских государств, который Меркель так старательно саботировала. Первой совместной мерой должна стать та, что буквально навязывает нам Конте - создать 'центры ЕС в странах, откуда мигранты начинают свой путь, а также центры в транзитных странах, где осуществлялась бы проверка документов соискателей убежища'. Поскольку страны Севера не считают эту проблему своей (а Великобритания предпочла и вовсе выйти из игры), то страны Средиземноморья должны взять дело в свои руки. ... 15 стран на юге и востоке Европы, напрямую сталкивающиеся с этой проблемой, должны выработать стратегию минимального вмешательства - в гуманитарном секторе. Если им удастся найти единый подход и действовать сообща, то у Брюсселя не останется другого выхода, кроме как последовать их курсом.»

Отсутствие единства в вопросе миграционной политики может ввергнуть Европу в серьёзный кризис, полагает Радио Коммерсантъ ФМ:

«Всем очевидно, что проблему можно решить единственным способом — дать понять мигрантам, что их будут отправлять обратно, и ни в коем случае нельзя им обещать никакие пособия. Что-то подсказывает, что страны ЕС вряд ли примут такое решение. Причина в их откровенной слабости. А это значит, что перспектива дальнейшего распада союза и прихода к власти правых становится реальностью. ... Все происходящее не может быть позитивно для России — это дает козыри сторонникам особого пути и неевропейской ориентации страны. Но, чтобы там ни говорили, мы все равно живем в европейском доме, и если в нем шатаются стены и течет крыша, то на нас все это не может не сказаться.»

Несмотря на все сложности в ситуации вокруг беженцев, нельзя отказываться от одного основополагающего принципа, полагает Aamulehti:

«В этих дебатах друг другу противостоят две принципиальные позиции: с одной стороны, готовность принять на себя ответственность и помочь людям, попавшим в бедственное положение, а с другой стороны - опасения по поводу того, в какие расходы всё это выльется и удастся ли вообще успешно интегрировать прибывших. Мигранты не являются гомогенной группой, поэтому в этой дискуссии нельзя грести их всех под одну гребёнку. Потому и решения в отношении мигрантов также должны быть разнообразными и многоплановыми - ну, а на этом фоне неудивительно, что дискуссия превращается в дикую какофонию. ... Но какими бы сложными эти решения ни были, и как ни велика была бы забота о собственном государcтве, этим невозможно оправдать ситуацию, при которой принцип гуманного обращения с людьми оказывается выброшенным в помойное ведро.»

Европейским политикам не следует идти путём изоляции Европы от беженцев, пишет Financial Times и ссылается на ситуацию в Австралии:

«Австралийская политика в целом достигла своей цели, а именно - недопущения в страну суден и лодок с беженцами. И здесь для политических лидеров Европы также велик соблазн попытаться сослаться на гуманные соображения в том духе, что, дескать, чем меньше лодок с беженцами, тем меньше трагедий и смертей на море - и таким образом оправдать выбор жёсткого курса. Однако политическим лидерам Европы нельзя поддаваться этому соблазну. Политика Австралии в отношении беженцев уже обрела довольно печальную известность: в лагере для беженцев на острове Науру имели место и голодовки, и самоубийства, и сотни случаев предполагаемых изнасилований. На территории второго лагеря на острове Манус год назад отказало водо- и электроснабжение.»

У Европы нет моральных обязательств оказывать помощь беженцам из Африки, полагает Рено Жирар - многолетний иностранный и военный корреспондент газеты Le Figaro:

«Ну почему европейцы должны быть ответственными за то, что молодые африканские мужчины пускаются в опасное плавание, дабы сбежать из собственной страны? Вот уже шестьдесят лет как европейские державы не правят Африкой, сменилось два поколения. Европейские державы покинули Африку под восторженные возгласы элит и народных масс, вдохновлённых идеей независимости. На тот момент левые, движимые добрыми побуждениями и чистой совестью, приветствовали это решение. Так кто же создал эту нынешнюю позорную торговлю людьми - европейцы или всё-таки контрабандисты, нелегально перевозящие людей, эти пираты современности?»

Издание Tages-Anzeiger не верит в возможность того, что в вопросе беженцев удастся найти общеевропейское решение - как к тому стремится Меркель:

«Авторитет этого некогда сильного политика тает как в самом Берлине, так и в ЕС. Противники Меркель чувствуют её слабость и уже предвкушают победу. В Германии соперником Меркель является министр внутренних дел Хорст Зеехофер. В Европе всё более широкой поддержкой пользуется премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, вставший во главе движения приверженцев политики изоляционизма. В Риме и Вене, судя по всему, также делают ставку на то, что эпоха Меркель близится к концу. Оказавшись в ослабленной и шаткой позиции, Ангела Меркель связывает свою политическую судьбу с поиском общеевропейского решения проблемы беженцев. Однако в споре о солидарности и пропорциональном разделении нагрузки между европейскими странами общего знаменателя, похоже, уже не найти. ... Окно возможностей для поиска той самой прагматичной золотой середины между полюсами экстремальных позиций постепенно захлопывается. »

Новое правительство Италии должно проявить бдительность, дабы в ходе дебатов о беженцах не остаться в дураках, предостерегает дипломат Микеле Валенсизе в своей статье для La Stampa:

«Баварский рецепт отражает весь скепсис в отношении любого многостороннего подхода. Это же мнение разделяют австрийцы и страны-участницы Вышеградской группы. Но на практике автоматическое выдворение беженцев в те страны, в которых они оказались сразу по прибытии в Европу, лишь приведёт к тому, что нам придётся принять ещё большее количество мигрантов. Ведь более чем вероятно, что путь по меньшей мере части из них пролегал через Италию. То есть, если мы присоединимся к лагерю тех, кто отстаивает примат суверенности в этом вопросе, то мы в итоге не только не защитим наши легитимные интересы, но и сами себе навредим. Поэтому в Брюсселе необходимо в нужный момент чётко и ясно озвучить свою позицию. Ни в коем случае нельзя допускать двусмысленностей - намеренных или нет.»

Враждебность, которую многие граждане испытывают по отношению к беженцам, лишь возрастает по мере того, как всё более отчётливым становится ощущение, что гражданам в дебатах отведена всего лишь роль беспомощных наблюдателей, отмечает Delfi:

«Политическая система не является демократической, если с помощью своих институтов она не обеспечивает осуществление воли своих граждан - путём выборов и референдумов. ... Власть парламентов, президентов и, тем самым, граждан, ограничивается - и вместо них решения принимаются технократическими институтами. Попробуйте-ка выступить против Европейской комиссии! ... Ко всему этому добавляется отчуждение элиты от простых граждан. Элита считает себя лучше информированной и более прогрессивной, а потому полагает, что имеет право проводить политику, подчас противоположную мнению большинства. »

На предстоящем в конце июня саммите ЕС состоится решающее сражение по вопросу о беженцах - такой прогноз высказывает главный редактор газеты El Periódico de Catalunya Энрик Эрнандес:

«Прибытие судна Aquarius [в порт Валенсии] не является ни 'примером испанского духа солидарности', как это сформулировала вице-премьер Кармен Кальво, ни, как утверждают оппозиционеры, оппортунистическим актом в духе чисто символической политики. ... Это предложение стало первым гуманитарным сигналом со стороны Европы - с тех пор как Меркель [в 2015 году] открыла двери миллиону беженцев, за что ей пришлось впоследствии поплатиться результатами на выборах. ... Европа Сальвини - или Европа Санчеса? Именно на этот вопрос должен дать ответ предстоящий саммит ЕС. И Меркель тут может оказать решающее влияние - а терзаемому сомнениями Макрону, который теперь предлагает принять часть беженцев с судна Aquarius, предстоит решить, на чью сторону он встанет.»

Наконец-то в решении проблемы беженцев верх начинает одерживать курс, выбранный Венгрией и Польшей, отмечает Wpolityce.pl:

«Очевидно, что в ситуации, когда ворота Европы открыты для нуждающихся в защите, совершенно ничего не изменилось. Были приняты миллионы беженцев, но за воротами ожидают следующие миллионы, стремящихся к лучшей жизни. ... В качестве разумной альтернативы [в Европе] начинают рассматривать венгерскую и польскую концепцию: помощь на местах, защиту внешних границ ЕС и уважение к однородности и самобытности национальных государств. ... Поэтому целому ряду политиков и публицистов - как у нас, так и в Берлине и Брюсселе - остаётся одно, а именно: извиниться перед Польшей и Венгрией. Они в своё время произнесли в адрес Варшавы и Будапешта множество слов и оскорблений, за которые пришло время принести извинения. В наш адрес прозвучало столько суровых упрёков и нравоучений - а в итоге всё это оказалось заблуждением.»

Новый премьер-министр Италии разжигает страх перед засильем мигрантов, жонглируя вымышленными цифрами, считает Le Monde:

«Если верить Сальвини, то количество иммигрантов в Европе всё ещё находится на уровне 2015-го года, когда оно достигло пика. ... Продолжать подпитывать эту иллюзию - значит идти ложным путём. ... Левоцентристскому правительству Италии в своё время удалось значительно снизить количество мигрантов из Ливии - заключив более или менее официальные соглашения с властями и повстанческими группами в стране. ... Бывший министр внутренних дел Марко Минитти пытался выбить почву из-под ног у экстремистских партий, в первую очередь - Лиги Севера под руководством Сальвини. Однако его усилий оказалось недостаточно. Тем не менее, это не повод идти на поводу у европейских ультраправых - ведь на выборах 2019-го года в Европарламент они попытаются сыграть именно на страхе. »