Ситуация в Венесуэле: в Европе нет единого мнения
Многие европейские страны и институты ЕС форсируют смену власти в Венесуэле. Они признали главу Национальной ассамблеи Хуана Гуайдо временным президентом и организовали с латиноамериканскими государствами совместную контактную группу. Однако единства в рядах ЕС не наблюдается - что и даёт обозревателям пищу для размышлений.
Столкновение двух позиций
В ходе венесуэльского кризиса стало очевидным, что в международных отношениях происходит коренной перелом, - такое мнение на страницах L'Opinion высказывает политолог Фредерик Шарийон:
«Один лагерь (исходя из причудливой смеси честности и цинизма) по-прежнему придерживается той позиции, что вмешательство, смена режима и давление извне могут помочь венесуэльскому обществу определиться со своими предпочтениями. ... Другой лагерь, напротив, убеждён, что лишь само государство, то есть Венесуэла, является в этой ситуации единственным легитимным актором - независимо от того, какие ошибки или насильственные акты оно допускает. Этот лагерь полагает, что любое вмешательство извне приводит лишь к хаосу. ... Мы становимся свидетелями фундаментальной смены парадигмы. При этом эта смена не укладывается в представления нынешних аналитиков и носит почти что философский характер. Ведь речь здесь идёт ни много ни мало, о роли государства как источнике легитимности - и основополагающих принципах международной стабильности.»
Вашингтону невыгодна инициатива ЕС
В четверг состоится первое заседание контактной группы в составе стран ЕС и Латинской Америки, созданной для проведения переговоров с Мадуро. Однако эта инициатива далеко не всем по вкусу, - такое мнение высказывает газета Известия:
«Эти переговоры под эгидой ЕС свидетельствуют о том, что Евросоюз отнюдь не поддерживает на 100% линию США на смещение Мадуро (кроме отдельных стран вроде Франции). А некоторые европейские государства, такие как Италия, например, вообще против всякого вмешательства в дела Венесуэлы. Правительство Мадуро на этих переговорах получает широкую трибуну для трансляции своей законной позиции и обличения США. Поэтому понятно, что Соединенным Штатам любые переговоры — в рамках контактной группы или между Мадуро и оппозицией — совершенно не выгодны. И Вашингтон будет стараться их торпедировать и дискредитировать.»
Неприятие правил демократии
Правительство Италии не признало Гуайдо временным президентом Венесуэлы. Как в понедельник заявил Рим, Италия надеется, что в Венесуэле пройдут свободные выборы, и исходит из принципа уважения её суверенитета. В своей статье в газете La Stampa колумнист Джанни Риотта пишет о том, что стоит за этой позицией правящей коалиции:
«Ни [лидер Лиги Севера] Сальвини, ни [лидер Движения пяти звёзд] Ди Майо не являются дальновидными и прагматичными политиками, однако их обоих объединяет аллергическое неприятие идей либеральной демократии. ... При этом Лига Севера уже давно вращается на орбите путинской России. А ведь именно Путин был образцом для подражания, предводителем и одновременно защитником как для 'каудильо' Чавеса, так и для его наследника Мадуро. Что касается Движения пяти звёзд, то в нём с самого начала отмечалось импульсивное неприятие демократической диалектики - в сочетании с эдакой слабостью, питаемой в отношении 'сильных вождей'.»
Венесуэльцы должны сами разобраться со своими проблемами
Газета The Guardian предупреждает о том, что вмешательство извне не есть благо:
«Стремление помочь - естественно. Бездействие может быть весьма болезненным и даже показаться жестоким. Однако вмешательство извне редко приносит положительные результаты. Государства сохраняют суверенитет и в тех случаях, когда переживают период политической нестабильности. Они должны сами исправлять свои ошибки: в конечном итоге это их лишь укрепляет. Режим в Каракасе столкнулся с внутриполитическим давлением, в результате которого он, вполне вероятно, может быть смещён. И вмешательство извне - его последняя надежда. Как бы мы отреагировали, если бы Николас Мадуро вдруг начал поучать нас тому, как разрешить вопрос брекзита, - или если бы Дональд Трамп предложил нам построить стену на границе с Республикой Ирландия?»
ЕС не стоит глядеть в рот Трампу
ЕС встал не на ту сторону, полагает турецкая проправительственная газета Daily Sabah:
«Никто сегодня не верит в то, что в вопросе Венесуэлы Трампом движут 'демократические мотивы'. Ещё со времён Чавеса в Венесуэле прочно закрепилась традиция демонизировать неоконсервативные правительства в Вашингтоне. В итоге для правых в США Венесуэла превратилась почти что во 'вторую Кубу'. ... Ситуация весьма запутанная, и все эксперты едины в том, что последнее слово останется за венесуэльской армией. Ошиблись те страны ЕС, которые присоединились к позиции Трампа и посчитали, что ультиматум, выдвинутый Мадуро - и который он, кстати, проигнорировал, - может помочь разрешить ситуацию. Кроме того, тем самым эти страны проигнорировали принцип солидарности в ЕС.»
Без давления извне нет надежды на будущее
По мнению Neue Zürcher Zeitung, критика в адрес США по поводу признания ими Гуайдо в качестве временного президента, а также по поводу вмешательства в дела Венесуэлы не имеет под собой оснований:
«За неимением легитимного президента его функции временно принимает на себя председатель Национальной ассамблеи - и проводит новые выборы. Кроме того, Гуайдо является самым высокопоставленным политиком страны, избранным в ходе демократических выборов. Во-вторых, на этот раз речь не идёт об односторонних действиях со стороны американцев. ... В-третьих, пока что никаких военных средств внешними сторонами применено не было. ... Стало очевидным, что венесуэльцы не смогут собственными силами избавиться от 'диктатуры голода' - до тех пор, пока всё оружие находится на стороне Мадуро. Им нужна поддержка и давление, оказываемое на режим со стороны демократических стран, - лишь в этом случае у них появится надежда на то, что страну ждёт лучшее будущее.»
С тиранами не о чем договариваться
Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини на прошлой неделе объявила о том, что будет создана контактная группа в составе Великобритании, Франции, Германии, Боливии и Эквадора - для ведения переговоров с Мадуро. По мнению газеты ABC, сейчас необходимы более чёткие действия:
«Признание Гуйадо временным президентом означает полный разрыв с идеологией 'чавизма' - со всеми вытекающими из этого последствиями. В таком случае необходимо принимать и другие меры - для того, чтобы ускорить падение режима Мадуро. Нельзя одновременно признавать Гуайдо и полагать, что с тираном можно вести ещё какие-то переговоры - кроме как о том, как и когда он покинет страну. В противном случае объявленный вчера шаг лишь усугубит положение в стране, и без того находящейся на краю пропасти. В этом смысле инициатива проведения переговоров с участием 'контактной группы' - не самая лучшая идея Верховного представителя ЕС по иностранным делам Федерики Могерини.»
Нужно внимательнее присмотреться к Гуайдо
Сам факт того, что Хуан Гуайдо молод и вызывает симпатию, не означает, что нужно непременно оказывать ему безусловную поддержку, отмечает Süddeutsche Zeitung:
«[Стоящий за Гуайдо] Леопольдо Лопес ... - это подстрекатель, сидящий под домашним арестом по обвинению - и судя по всему, небезосновательному - в организации беспорядков. Кроме того, обоснование, опираясь на которое Гуайдо объявил себя президентом, вызывает некоторые вопросы. Он ссылается на Конституцию, в которой написано: если должность президента страны оказывается незанятой, то этот пост занимает председатель Национальной ассамблеи - до проведения следующих выборов. Однако должность президента отнюдь не является вакантной. То, что Мадуро неправомочно занимает её после махинаций в ходе выборов в 2018 году, можно и нужно вменить ему в вину. Однако можно ли лишь на этом основании гнать его прочь?»
Всё говорит против военного вторжения США
Газета Malta Today разъясняет, почему Вашингтон вряд ли напрямую вмешается в события в Венесуэле:
«Военные до сих пор на стороне Николаса Мадуро. И пока они верны ему, Мадуро будет править и дальше. Имелись некоторые признаки того, что администрация Трампа рассматривает возможность военного вмешательства против правительства Мадуро. Однако военное вторжение в страну поддержали бы менее 20 процентов венесуэльцев. Кроме того, ни Россия, ни Китай не оставили сомнений в том, что встанут на сторону Мадуро. Учитывая то, сколько средств за последние годы Москва и Пекин вложили в венесуэльский нефтяной сектор, можно предположить, что они выступят против любых действий США, которые могли бы уменьшить их влияние на будущее страны.»
США усиливают экономическое давление
США пользуются тем, что Венесуэла зависима от экспорта, - такое мнение на страницах издания Дзеркало тижня высказывает Андрей Каракуц, старший научный сотрудник украинского Национального центра стратегических исследований:
«29-го января Вашингтон заблокировал все активы государственной нефтегазовой компании Венесуэлы (PDVSA) в США. Администрация Трампа запретила американским компаниям вступать в финансовые транзакции с дочерней компанией PDVSA Citgo, зарегистрированной в Техасе, до того момента, пока та остаётся под контролем Мадуро. ... Это решение закрывает рынок для 40-45 процентов экспорта венесуэльской нефти (приблизительно 500 тысяч баррелей в день). В целом, около 95 процентов доходов в бюджет режима Мадуро приходятся на продажу энергоресурсов. Перенаправить эти потоки другим покупателям будет практически невозможно, поскольку три четверти венесуэльской нефти - это тяжёлая нефть, которая перерабатывается преимущественно в США.»
Поддерживаем правильного кандидата
Поддержка Хуана Гуайдо со стороны Европы полностью оправдана, считает Le Point:
«Мадуро и его приспешники потеряли всякую демократическую легитимность после того, как в 2017 году с помощью манипуляций на выборах соорудили 'альтернативный' парламент, полностью исключивший из своих рядов силы оппозиции. Эта 'учредительная' палата присвоила себе законодательные функции Национальной ассамблеи, избранной в 2015 году в ходе последних - ещё относительно свободных выборов. ... Председатель Национальной ассамблеи Хуан Гуайдо в настоящий момент - единственный законный правитель. ... Его мужественный жест показал: речь более не идёт только о бедности, голоде и гиперинфляции, на кону стоят вопросы о власти и судьбе демократии. Страны ЕС, и прежде всего Франция, поддерживают его по праву. »
А никто и не просил вмешиваться!
Ежедневная газета Dimokratia возмущена вмешательством Европарламента в венесуэльский конфликт:
«Помимо всех других своих функций Европарламент, по всей видимости, ещё и 'заменяет' национальные парламенты. ... Предвосхищая решения национальных парламентов стран ЕС, Европарламент признал Хуано Гуайдо в качестве временного президента Венесуэлы и тем самым не только вмешался в её внутренние дела, но и косвенным образом открыто проигнорировал потенциальные альтернативные мнения других европейских стран. Главным вопросом в этом случае является даже не Венесуэла и сложившаяся там политическая ситуация. Речь прежде всего идёт о том, что еврократы полагают, что имеют право вмешиваться в дела любого государства (от Югославии в 1999 году до Венесуэлы) - даже не спросив его население.»
Учиться на ошибках арабской весны
Без быстрой и масштабной поддержки со стороны иностранных государств и такая личность, как Хуан Гуайдо быстро потерпит неудачу на посту президента, предупреждает The Economist:
«Арабская весна научила одному: когда новый политический лидер смещает с трона тирана, он должен как можно быстрее улучшить ситуацию в стране, иначе поддержки лишится и он сам. Важнейшими приоритетами при этом должны стать снабжение населения продовольствием и обеспечение услуг здравоохранения. Даже сам факт появления нового правительства поможет затормозить гиперинфляцию. Тем не менее, Венесуэле понадобится и финансовая помощь из-за рубежа. Международные кредиторы, в том числе и МВФ, должны расщедриться. Список предстоящих задач - весьма велик: Венесуэла должна либерализовать цены, а также устранить другие перекосы на рынке и создать систему социальной поддержки. Страна должна заново запустить добычу нефти, а для этого необходимо - среди прочего - и распахнуть двери для иностранных инвесторов.»
Скоро военные перейдут на сторону Гуайдо
Еженедельная газета Dilema Veche делится размышлениями по поводу того, почему у лидера оппозиции Гуаидо имеются все шансы прийти к власти:
«Воодушевлённый международной поддержкой, Хуан Гуайдо пытается подорвать лояльность армии президенту Николасу Мадуро. Это нелегко, но и не является невозможным: за последние годы тысячи военнослужащих покинули армию, а также национальную гвардию из-за нищенского существования. Гуайдо обещал амнистию всем функционерам и военным, если они встанут на его сторону. Кроме того, он призвал провести в субботу демонстрацию - для того, чтобы убедить военных перейти на сторону оппозиции и поддержать ультиматум, выдвинутый Европой.»