Привлекать ли бизнес к ответственности за нарушение прав человека?
29 ноября Швейцария будет голосовать по поводу так называемой инициативы ответственности концернов (KVI). Инициатива предлагает обязать швейцарские предприятия и компании соблюдать стандарты защиты окружающей среды и прав человека - в том числе и при ведении бизнеса за границей, а значит - в случае нарушений компании могут быть привлечены к ответственности. Можно ли подобным путём добиться поставленных целей? Европейская пресса разделилась во мнениях.
Действовать в соответствии с ценностями нашего государства!
Эту инициативу непременно следует поддержать, - такое мнение на страницах Le Temps высказывает группа парламентариев от консервативных и либеральных партий под предводительством депутата от христианских демократов Дельфин Бахманн:
«Большинство швейцарских компаний и предприятий уже действует в соответствии с этическими принципами. Осталось лишь меньшинство тех, кто вредит репутации Швейцарии, - и именно их поведение мы бы хотели изменить. ... Проголосовать за эту инициативу - единственное решение, которое поможет отстоять наши швейцарские ценности. Если прочесть этот текст без идеологических шор, то сия малость - это всё, что он от нас требует. Никто не защищает такие явления, как загрязнение окружающей среды или же детский труд - ни у нас в стране, ни где-либо за рубежом. Как бы мы реагировали, если бы иностранные фирмы вели себя подобным образом в нашей стране?»
С чего-то надо начать
Mérce указывает на то, что подобная законодательная мера рассматривается и в Германии, но при этом отмечает, что эффективность таких мер имеет свои границы:
«Закон о контроле за цепочками поставок - это, вне всяких сомнений, благое начинание: если соответствующий закон будет принят в Германии и все зарубежные поставщики немецких компаний будут его соблюдать, то это сможет стать более-менее эффективным средством в борьбе с неприглядными побочными эффектами капиталистической системы, как то - использование детского труда. ... Хотя это, конечно, никак не решит проблемы неравенства в мире, в силу которого малая часть человечества живет припеваючи, в то время как большая часть населения планеты прозябает в условиях эксплуатации и притеснений.»
Концерны - часть решения, а не часть проблемы
Мультинациональные концерны могли бы внести свой вклад в укрепление прав человека, - пишет на страницах Aargauer Zeitung Константин Бартель, сотрудник Центра по вопросам корпоративной ответственности и развития при Цюрихском университете:
«Единственный временный просвет в Южном Судане ... связан с одним крупным частным концерном. [Концерн SAB Miller] разработал инновационный рецепт, позволяющий варить из местного сорго отличное пиво. ... Но подобные проекты пока что мало интересуют сторонников инициативы об ответственности концернов. ... Тем не менее, они должны понимать, что ухудшение ситуации с правами человека в Южном Судане мало - если вообще - связано с присутствием там 'концернов-эксплуататаров'. Наоборот, иностранные концерны сейчас скорее уходят из Южного Судана, а с ними страну покидает и без того немногочисленный образованный средний класс, который вообще-то намеревался принимать участие в восстановлении страны.»
Лучше укреплять правовое государство!
Как отмечает Neue Zürcher Zeitung, в ходе этого голосования речь идёт не о правах человека и экологических стандартах как таковых, но о том, каким образом было бы вернее добиться их соблюдения:
«Лучше всего было бы начать с укрепления правового государства в странах со слабой юстицией. Если просто облегчить возможность подачи жалоб в заграничные суды, то это вряд ли как-то поможет продвинуть вперёд реформы в самих этих странах. ... Требования о необходимости немедленного соответствия западным стандартам ... могут оказаться контрпродуктивными. Так, компании, реализующие программы по улучшению условий труда в фирмах-поставщиках и принимающие меры для того, чтобы те не использовали детский труд, как правило добиваются успеха в этом начинании не сразу, а лишь постепенно. Тем не менее, это всё равно нужно рассматривать как успех в контексте той среды, которую то или иное предприятие в одиночку изменить не в состоянии. Если же просто взять и одним махом запретить детский труд, то велик риск того, что дети будут использоваться в качестве рабочей силы неофициально, - что в результате лишь усугубит ситуацию.»