Коррупционный скандал в ЕС: что дальше?
Депутаты Европарламента приняли решение об окончательном отстранения Евы Кайли от должности заместителя спикера. Ранее Кайли была арестована по обвинению в коррупции. Ей вменяется получение денег от Катара в обмен на лоббирование интересов эмирата в ходе принятия решений на уровне ЕС. Бельгийская прокуратура среди прочего обвиняет Кайли и ряд других подозреваемых во взяточничестве и создании преступной организации. Европейская пресса обсуждает возможные последствия принятого шага.
Да разве это контроль?
По мнению газеты Pravda, в деле борьбы с коррупцией Евросоюз не соответствует своим собственным заявлениям:
«Вступая в должность, председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен пообещала создать независимый орган, который имел бы все полномочия и возможности для того, чтобы расследовать случаи нарушения этических правил в институциях Евросоюза - и призывать виновников к ответу. Прошло три года, а воз и ныне там - как говорится, 'в процессе подготовки'. Согласно словам Веры Юровой, заместительницы председателя Еврокомиссии, курирующей эти вопросы, речь идёт лишь о создании 'консультативной комиссии' - безо всяких полномочий на проведение расследований или наложение наказания. На действенную защиту этических правил это очень мало похоже.»
Так работает правовое государство !
Этот скандал наглядно демонстрирует тот факт, что в ЕС борьба с коррупцией ведётся куда лучше, нежели у нас в Польше, - так комментирует ситуацию Gazeta Wyborcza:
«Разве тут можно усмотреть свидетельство того, что, мол, в Евросоюзе имеются проблемы с верховенством права? А ведь именно это утверждают политики от [правящей] партии ПиС. ... Однако сам факт того, что в отношении высокопоставленного политика, представляющего одну из правящих партий в Европарламенте, начато расследование, а сама она была задержана и арестована, говорит о том, что правовое государство - работает. В Польше же в отношении политиков от партии ПиС и её союзников никаких расследований не ведётся. А уж чтобы дело дошло до ареста кого-нибудь из правящей верхушки - такое и вовсе непредставимо!»
Мы за честность и порядочность!
Сейчас самое время создать совет по этике, - пишет Irish Independent:
«На фоне возросшей роли ЕС, а также его планов по приёму в свои ряды новых членов доводы в пользу создания непререкаемого и независимого органа по надзору за соблюдением этических норм становятся всё более убедительными. Такой орган непримиримо боролся бы с самой мыслью о том, что коррупция может считаться привычной и обыденной составляющей политической жизни. ... Честность и порядочность должны быть центральными руководящими принципами работы ЕС, в противном случае пострадает как репутация депутатов, так и авторитет Европарламента в целом. Не должно допускаться и мысли о том, что влияние можно купить. Как в своё время сказал Бенджамин Франклин, 'стекло, фарфор и репутацию легко повредить, но сложно восстановить'.»
Евросоюзу пора на диету
Брюссель создал монстра, - пишет La Stampa:
«Брюссель - это единственное место на континенте, в распоряжении которого имеются деньги (очень много денег!) и которое вправе решать, каким образом и когда их потратить. ... Итак, в тени Брюсселя родилось нечто безмерное и необозримое. Это - руководящий аппарат, слишком раздутый и забюрократизированный для того, чтобы поддаваться реальному контролю. Сам факт того, что во главе парламента стоит президент, у которого аж 14 заместителей, уже говорит о том, что перед нами - чрезмерная власть. ... Нетрудно понять, что здесь имеет место великое множество точек пересечения и лазеек, сквозь которые способна пролезть любая инициатива - и любая коррупция. Скандал вокруг денег из Катара может стать проводником первой европейской реформы - реформы, которую ЕС обязан провести сам, а не навязывать её другим.»
Пример для подражания
Phileleftheros не скупится на похвалы в адрес бельгийских правоохранителей:
«Они действовали без оглядки на статус лиц, замешанных в скандале, и занимаемые ими посты. Они не стали руководствоваться никакими расчётами и не стали взвешивать ничьих интересов. Не стали учитывать и того, что наряду с европейскими депутатами тут замешано и богатое государство - Катар. ... Каждому, на кого в Республике Кипр возложена задача бороться с коррупцией, будь то генеральный прокурор, руководитель антикоррупционного ведомства или рядовой полицейский, следует брать пример с органов, расследующих этот скандал с Катаром. Методы бельгийских правоохранителей нужно взять на вооружение - и руководствоваться ими при расследовании каждого конкретного случая. ... Лишь таким образом можно побороть монстра коррупции.»
Новый удар по репутации
В силу специфики работы Европарламента у него мало возможностей что-либо противопоставить репутационному ущербу, который наносят подобные скандалы, - считает De Telegraaf:
«У этого органа уже весьма скверное реноме из-за всего этого дорогостоящего цирка с переездами, щедрых депутатских зарплат и других форм явного расточительства. Обидно за ту часть 705 депутатов Европарламента, которая усердно работает, чтобы управлять сим гигантским европейским танкером. Но их работа, как правило, остаётся незаметной широкой публике. Это связано с политической культурой в Европарламенте: реальная деятельность в основном кипит за кулисами. ... В силу такой политической культуры народные избранники, судя по всему, испытывают скорее минимальное давление со стороны СМИ, общественного мнения и внутриполитической арены своих стран.»
Моральный авторитет пошатнулся
На кону стоит репутация европейской совести, - пишет La Vanguardia:
«Европейский парламент, который из всех институтов ЕС пользовался наибольшим уважением со стороны граждан, может оказаться сильно дискредитированным этим скандалом - и в итоге потянуть за собой прочие европейские институты. Кроме того, Европарламент рискует лишиться и морального авторитета, с высоты которого он мог позволить себе критиковать коррупцию в некоторых государствах ЕС. Именно этого яду вчера подпустил в своём твите премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. Не стоит забывать и о том, что в последние месяцы стратегическим партнёром ЕС стал Катар, у которого тот закупает сжиженный природный газ, ставший необходимым в результате того, что теперь российский газовый кран перекрыт.»
Момент хуже некуда
Turun Sanomat пишет о том, что репутации ЕС нанесён серьёзный ущерб:
«Скандал в парламенте разразился в самый неподходящий момент. Сейчас от Запада требуется исключительное единство, которое стало бы гарантией того, что общий фронт против российского вторжения в Украину продержится столько, сколько потребуется. К сожалению, мы уже наблюдаем трещину в этом монолите, появившуюся в тот момент, когда Венгрия в знак протеста против замораживания денег из фондов ЕС заблокировала пакет помощи Украине - несмотря на то, что западная помощь жизненно необходима этой стране для достижения военного успеха. Всплывшие сейчас обвинения в коррупции подрывают доверие к тому, как в ЕС принимаются решения, - и это в то время, когда такие потрясения совершенно ни к чему.»
Пересмотреть правила этики и лоббизма
ЕС должен повернуть этот скандал в продуктивное русло, - с таким призывом на страницах Le Monde выступает профессор европейского права Альберто Алеманно:
«Европейский парламент должен обратить этот скандал, выявивший дефицит честности и порядочности, в реальные реформы. Вместо того чтобы в очередной раз ограничиваться критикой стороны, непосредственно замешанной в нынешнем скандале, лидеры ЕС должны немедленно объявить о полном пересмотре существующей системы этики и лоббирования. ... Разгоревшийся скандал являет собой жалкое зрелище, что должно стать стимулом для руководства ЕС: необходимо засучить рукава - и в конце концов исправить ситуацию.»
Нужна решительность, а не очередные комиссии!
Газета Wiener Zeitung выказывает своё раздражение по поводу того, как ЕС реагирует на скандалы, подобные нынешнему:
«Официально в реестр прозрачности Брюсселя внесены около 12 тысяч лоббистов. На этом фоне предложение председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен создать совет по этике, который контролировал бы все институты ЕС, кажется типичной реакцией высокопоставленного политика. Рефлекторный призыв к созданию очередного органа, прозвучавший ещё до того, как было проведено тщательное расследование, не блещет оригинальностью. ... Новый совет по этике ЕС едва ли способен что-либо изменить. А вот решительные действия соответствующих ведомств вполне могли бы сделать это.»
Чья бы корова мычала
Венгерская проправительственная газета Magyar Nemzet обвиняет Евросоюз в лицемерии:
«Судя по всему, пути человеческой алчности столь же неисповедимы, сколь назойливы катарские лоббисты. ... Однако пути лицемерия вполне прямолинейны. ... Коррупция существует в любой стране - куда ни ткни пальцем. ... И важнейшие вопросы тут следующие: в какой степени и в какой форме существует коррупция? Другой главный вопрос - и прежде всего в случае институтов ЕС - заключается в том, кто использует огульные обвинения в коррупции против какой-либо страны, к примеру, Венгрии, в качестве политической дубинки - и по какой причине!»
У вас там не небожители заседают!
Европарламенту стоило бы как можно скорее расследовать этот скандал, - отмечает Neue Zürcher Zeitung:
«Действительно, судя по всему, никто более в Европе не проявляет такой принципиальности в отношении коррупционеров и полуавтократов, всех этих Орбанов и Качиньских мира сего, как напрямую избранные народом депутаты Европарламента. В течение многих лет они борются за то, чтобы разделение властей работало - и чтобы европейские деньги не утекали в никуда по тёмным каналам. ... То, что глава правительства Венгрии воспользуется нынешним катарским скандалом, ясно как божий день. ... Депутатам Европарламента можно лишь порекомендовать как можно скорее навести в своём доме порядок, а самое главное - спуститься с небес на землю. Простая истина заключается в том, что деньги просачиваются повсюду - и с их помощью приобретается влияние.»
А чего вы, собственно, ожидали?
Газета Naftemporiki не выказывает особого удивления:
«Всё завязано на деньгах. Покупаются как люди, так и их совесть. ... Имя никому доселе неизвестного бельгийского следователя Мишеля Клэса войдёт в историю, поскольку ему удалось раскрыть коррупционные схемы и пути отмывания денег из Катара. Цель всей этой затеи, по словам брюссельских судей, заключалась в том, чтобы влиять на финансовые и политические решения Европейского парламента. ... Удивляться тут особенно нечему. Катар начал мостить коррупционную дорожку ещё в 2010 году, когда подал заявку на право проведения чемпионата мира по футболу. А девиз был таким: 'Если кто-то против, то его надо купить'.»
Не всё коту масленица
Греческий способ 'ведения дел' не прокатил в Евросоюзе, - подытоживает To Kouti tis Pandoras:
«В Греции ситуация полностью вышла из-под контроля. Результат: политики вроде Кайли возомнили, что им будет позволено проворачивать подобные делишки и на европейском уровне, и они продолжат удовлетворять свою жажду наживы, набивая карманы чёрным налом и при этом расписывая Катар как эдакий Диснейленд трудовой деятельности. ... Греческое правительство побило все рекорды по количеству нарушений предписаний институтов ЕС и Европарламента, юстиции и Конституции. ... К счастью, Европа блюдёт свою форму, что является важным столпом гражданской демократии. Европа не уведомляет подозреваемых заранее, не даёт им времени на уничтожение доказательств. ... И, что самое важное, Европа препровождает их прямёхонько в следственный изолятор.»
Хотя бы ограничить долгосрочный ущерб...
Евросоюз должен действовать очень быстро, - пишет Der Spiegel:
«Парламент обязан безоговорочно сотрудничать с бельгийской юстицией. Депутаты должны озаботиться тем, чтобы к лоббистам из третьих стран применялся тот же подход, что и ко всем прочим лоббистам. В настоящий момент недопустимо введение облегчённого визового режима с Катаром, хотя это и было запланировано. Если бы сложилось впечатление, что Катар покупает себе таким способом доступ к Европе, то для Евросоюза это стало бы настоящей катастрофой. В этой истории есть только проигравшие. Речь может идти лишь о том, чтобы по возможности ограничить долгосрочный ущерб, - а это будет непростой задачей.»
Это отвратительно!
Ущерб нанесён не только социал-демократам, - пишет La Repubblica:
«Речь идёт и о дерзости самой Кайли, публично восхвалявшей страну, где за последние годы погибло более 15 тысяч иностранных рабочих - и всё ради того, чтобы эмиры смогли провести у себя чемпионат, ставший в итоге самым сомнительным и спорным в истории футбола! ... Скандал вокруг миниклана Панцери [бывший депутат Европарламента, ныне арестованный вместе с женой и дочерью] компрометирует и сам Европарламент. Влияние лоббистов, которое можно и нужно регулировать, - это одно. Но совсем другое, когда депутат Европарламента, зарабатывающий более десяти тысяч евро в месяц, ощущает необходимость вдобавок получать и деньги из Катара, без преувеличения - мешками. Сама мысль о том, что в Европарламенте, где изо дня в день отстаиваются европейские ценности, заседают люди, коррумпированные авторитарными режимами, - отвратительна.»
Нефтедоллары как косметическое средство
Катар пользуется любой возможностью улучшения собственного имиджа, - отмечает Der Standard:
«Маленький, но невероятно богатый эмират Катар первым проложил путь, которым сейчас следуют и другие страны Персидского залива: огромное количество денег вкладывается в улучшение имиджа и налаживание международных контактов. Хотя эта стратегия не обязательно нарушает уголовное законодательство, но она быстро выходит за грань того, что в Европе должно считаться просто этически неприемлемым. ... Способы, которыми действует Катар, известны: вкладывать деньги по всему миру во что только возможно (спорт, культуру, недвижимость, промышленность), предоставлять в Катаре площадку институтам и компаниям из других стран мира - и выстраивать имидж эдакой 'арабской Женевы'. Так, именно в Катаре проходили переговоры между США и Талибаном, именно Катар выступает посредником между Израилем и ХАМАС.»
Набрал лишний вес - и рискует обрушиться
Аппарату ЕС недостаёт демократической легитимации и подотчётности, - такие выводы делает газета Göteborgs-Posten:
«Евросоюз нуждается в понятной и ясной конституции по образцу конституции Соединённых Штатов. Конституции, каковая чётко бы распределяла полномочия между самим Евросоюзом, национальными парламентами - и местными политическими элитами. ... Без такой конституции проект ЕС рискует рухнуть под своей собственной тяжестью. Ведь не избираемые народом функционеры, заседающие в Брюсселе и Страсбурге, едва ли добровольно откажутся от части того, что они получили от народных представителей, а именно - серьёзной политической власти. Власти, которая неподотчётна избирателям и не предполагает демократической ответственности.»