Еврокомиссия: кандидаты назначены, но подходят ли они?
После отбора кандидатов, который проходил не совсем гладко, во вторник Урсула фон дер Ляйен объявила имена 27 кандидатов, которые войдут в состав новой Еврокомиссии. Теперь кандидатуры должен одобрить Европарламент. Каждая из стран-членов получила по портфелю, но взгляд на страницы европейской прессы подтверждает следующее: не все довольны доставшимися им профильными ведомствами и стилем руководства переизбранной немецкой начальницы.
Ясные сигналы Будапешту
Тот факт, что венгр Оливер Вархейи более не будет комиссаром по вопросам расширения ЕС, а вместо этого займётся здравоохранением и ветеринарией, будапештская Népszava рассматривает как ясное послание из Брюсселя:
«Фон дер Ляйен, очевидно, хорошенько поразмыслила над тем, как заставить венгерское правительство осознать, насколько оно ей осточертело. ... Кроме того, почти наверняка кандидатура Вархейи будет отклонена Европейским парламентом, с которым у него были крайне напряжённые отношения на протяжении всего его пребывания на посту комиссара по расширению сообщества. ... Если бы Венгрия выдвинула кандидатуру женщины, то фон дер Ляйен, вероятно, наградила бы её более весомым портфелем.»
Королева? - Выше бери - императрица!
Глава Еврокомиссии расширила свои полномочия, - констатирует лиссабонская Público:
«Фон дер Ляйен ставила своей целью усилить контроль в коллегиуме, главой которого является, - и это стало заметным уже во время её первого срока пребывания на посту. Она уже была 'королевой Европы', теперь же она намерена стать 'императрицей'. ... То, каким образом она организовала Еврокомиссию, позволяет ей оставить некоторые ключевые функции в руках комиссаров, которым она доверяет, и некоторые из которых заступают на свой второй срок, например, латыш Валдис Домбровскис (экономика) или словак Марош Шефчович (торговля). ... В результате дублирования обязанностей, при котором вице-президенты отвечают за обширные сферы деятельности, но конкретная реализация которых находится в других руках, последнее слово всё равно остаётся за Урсулой фон дер Ляйен!»
Ни исполнительной, ни законодательной власти
В своей статье на портале Skai экономист Никитас Симос напоминает о том, что компетенции Еврокомиссии несравнимы с компетенциями правительств на национальных уровнях:
«Урсуле фон дер Ляйен хотелось бы, чтобы Еврокомиссия принялась за работу уже 1 ноября, ещё до выборов в США, но существует опасность того, что работа комиссии застопорится как минимум на месяц. Однако важно подчеркнуть, что, несмотря на свои широкие полномочия, комиссия не влияет на законодательные или исполнительные полномочия Европейского парламента или Европейского совета глав государств и правительств стран-членов, где также действуют свои - совершенно различные политические балансы сил.»
Поддержка Киева никуда не денется
Портал NV считает, что позиция новой Еврокомиссии по отношению к Украине останется конструктивной:
«Во-первых, президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен рассматривает поддержку Украины и успех нашего государства на треке отпора российской агрессии и вступления в ЕС как глубоко личную политическую задачу и ключевой элемент собственного политического и исторического наследия. ... Во-вторых, ожидаем, что все кандидаты пройдут тщательную проверку на проукраинскую позицию во время слушаний в стенах Европарламента. В-третьих, кандидаты на ключевые важные для Украины должности с точки зрения политико-безопасностной поддержки выбраны из традиционно союзнических для нашего государства стран.»
У руля - 'русоскептики'
У новых еврокомиссаров по делам внешней политики и политики безопасности прокремлёвская газета Известия усматривает подчёркнуто антироссийскую позицию:
«Формирующийся 'силовой блок' отдали представителям самых антироссийски настроенных стран: комиссаром по обороне стал литовец, а вице-председателем по суверенитету, безопасности и демократии - представитель Финляндии. Пост Верховного представителя ЕС по иностранным делам достался любимице публики - бывшему премьеру Эстонии и неудачнице гонки за кресло генсека НАТО Кае Каллас. Все кандидаты отличаются весьма последовательными антироссийскими взглядами, и можно с уверенностью сказать, что будут с гордостью представлять этот подход на всех возможных площадках.»
Париж: амбиции - на задний план!
Франция осталась с носом, причём из-за недостатка доверия, - таким наблюдением делится парижская Le Point:
«Несколько месяцев назад Эмманюэль Макрон, похоже, рассматривал возможность поставить во главу Еврокомиссии Марио Драги, что стало бы превосходной новостью. ... Однако ему пришлось отказаться от этой идеи. Если бы Франция вызывала больше доверия и уважения среди своих соседей - и прежде всего, у Германии, то баланс сил мог бы выглядеть иначе. В конечном итоге Урсула фон дер Ляйен продлила срок своих полномочий - причём с достаточной уверенностью для того, чтобы дать от ворот поворот французскому еврокомиссару. Как следствие - Эмманюэлю Макрону пришлось выдвинуть на этот важный пост кандидатуру своего уже бывшего и не самого заметного министра иностранных дел Стефана Сежурне. ... Это, видимо, и называется 'поумерить аппетиты'.»
Позиции Урсулы Фон дер Ляйен ослабевают
Не только назначение Францией Стефана Сежурне после отставки Тьерри Бретона вызвало растущее сопротивление по отношению ко главе Еврокомиссии, - считает люблянская Večer:
«Прежде всего это означает, что жест Франции - наряду с другими странами, ни одна из которых - кроме Болгарии - не учла пожелание фон дер Ляйен о выдвижении своих кандидатов, - демонстрирует, что позиции фон дер Ляйен ухудшились. Да, Урсула пробудет ещё один срок на посту председателя Еврокомиссии, но она будет менее влиятельной председательницей, чем во время своей первой каденции. Против неё выступает немало непокорных стран, не желающих приспосабливаться к её методам управления. Это - плохая новость и для неё, и для интересов капитала.»
Сбалансированное распределение постов
Портал Club Z комментирует структуру новой Еврокомиссии:
«Германия продолжает председательствовать под руководством фон дер Ляйен. Три наиболее важные из шести постов исполнительных вице-председателей представлены тремя другими наиболее развитыми государствами-членами сообщества. ... Юг получит больше влияния в экономических вопросах. Наряду с Испанией [политика в области конкуренции] и Италией [фонд солидарности], Марии Луиш Албукерке из Португалии доверено заниматься сферой финансовых услуг. ... Страны Балтии получили два важнейших поста в новой Еврокомиссии, что стало знаком для всей Восточной Европы. ... Кая Каллас из Эстонии станет верховным представителем по иностранным делам, а Андрюс Кубилюс из Литвы получит портфель комиссара по обороне.»
У семи нянек...
Софийская газета Дума переживает по поводу того, что компетенции в рамках нового состава Еврокомиссии во многом пересекаются:
«Итак, в наличии исполнительный вице-председатель по экологически чистому, справедливому и конкурентному переходу (Испания), и в то же самое время имеются еврокомиссар по климату и чистому росту (Нидерланды), а также еврокомиссар по вопросам окружающей среды и конкурентоспособной экономике замкнутого цикла (Швеция). Далее - имеется исполнительный вице-председатель по вопросам благосостояния и промышленной стратегии (Франция), но в то же самое время есть должность еврокомиссара по экономике и производительности труда (Латвия), не говоря уже о наличии еврокомиссаров по финансам и бюджету. Поскольку за экономику ЕС отвечает так много людей, мы можем лишь надеяться на то, что поговорка 'у семи нянек дитя без глазу' не станет пророчеством.»
Рискованная миссия для Сежурне
Перед министром иностранных дел Франции и будущим исполнительным вице-председателем Сежурне стоят сложнейшие задачи, - замечает парижская Le Monde:
«Практика покажет, сможет ли Сежурне, хорошо знающий европейские механизмы, но только-только начинающий разбираться в экономике и промышленности, выдержать конкуренцию с такими опытными комиссарами как Валдис Домбровскис и Марош Шевчович, а также сотрудничать с вице-председательницей от Испании и политическим тяжеловесом Тересой Рибера, которая ответственна за экологические изменения и является известной противницей атомной энергетики. ... Сежурне также придётся избавиться от своего имиджа рупора Эмманюэля Макрона. Весьма рискованное начинание!»
Компетентный комиссар с экологическим опытом
Назначение датского социал-демократа Дана Йоргенсена комиссаром по энергетике Европейской комиссии по мнению копенгагенской Politiken - хорошая новость для всей Европы с точки зрения экологической политики:
«Благодаря своему опыту работы на посту министра по вопросам климата и развития, а также тому, что он является международно признанным участником переговоров по климату и членом Европейского парламента, Йоргенсен как нельзя лучше подходит для этой работы. Своим назначением Урсула фон дер Ляйен демонстрирует то, что она не зря неоднократно называла Данию образцом в сфере экологии - и прежде всего, когда речь заходит о ветроэнергетике. ... Она также демонстрирует свою веру в способность Дана Йоргенсена справиться с одной из самых противоречивых дилемм энергетической политики в Европе - проблемой ядерной энергетики. »
Женщины начинают и выигрывают
У мадридской El País имется два повода для радости:
«Тереса Рибера станет своего рода суперкомиссаром с возможностью влиять на такую важную сферу, как европейская промышленная политика. Она будет применять антимонопольные правила, а также контролировать государственную помощь и процессы слияния предприятий. Это - ключевая позиция, которая делает Испанию одним из важнейших партнёров в рамках Евросоюза. ... Заступая на второй срок, фон дер Ляйен заявила, что оставляет за собой право изменять структуру Еврокомиссии. И в самом деле - она отдала сорок процентов портфелей женщинам. Пусть распределение мест не получилось идеально паритетным, как того хотела фон дер Ляйен, ей удалось добиться улучшения ситуации - по сравнению с жалкими 22 процентами участия женщин, если бы всё пошло по воле и в соответствии с предложениями правительств.»
Умно сработано
Helsingin Sanomat с одобрением отзывается о Еврокомиссии:
«Когда новая комиссия приступит к работе в конце года, Украина, скорее всего, всё ещё будет находиться в состоянии войны. Отношения между США и Европой могут осложниться после президентских выборов в ноябре. Безопасность, здравоохранение, экономика, технологии и военная мощь станут ещё более взаимосвязанными областями. Вызовы, стоящие перед комиссией, огромны, но фон дер Ляйен очень грамотно упаковала задачи еврокомиссаров. Чуть ли не каждая страна может похвастаться весом доставшегося ей портфеля.»
Больше власти для Мелони
Больше всего от ситуации выигрывает премьер-министр Италии Мелони, - считает Stuttgarter Zeitung:
«Постфашистка добилась того, что один из её последователей - Раффаэле Фитто - занял один из самых влиятельных постов в Еврокомиссии. Он станет вице-председателем и комиссаром фонда солидарности Евросоюза. Тем самым он будет отвечать за Европейский социальный фонд и фонд регионального развития. Ликование Мелони по поводу этого решения просто не знает границ, ведь оно обеспечивает ей дополнительную власть и влияние в Брюсселе. Выходит так, что этим назначением Урсула фон дер Ляйен заложила в свою собственную Комиссию политическую бомбу. Многие члены Европейского парламента выразили справедливое возмущение и заявили о своём неприятии ультраправого итальянца.»
Неблагодарный пост надзирателя
То, что ирландец Майкл МакРат станет комиссаром по вопросам юстиции, свидетельствует о том, насколько позиции Ирландии ослабли в Брюсселе, - размышляет дублинская The Irish Times:
«Забудьте об умиротворяющем дипломатическом тоне из Дублина. Портфель комиссара юстиции не хотел получить никто. Ведь работа в этом ведомстве означает гарантированный (и нередко переходящий на личности) конфликт с такими государствами, как Венгрия и Словакия. ... Реальность выглядит таким образом, что в течение десяти лет Ирландия отвечала сначала за сельское хозяйство и развитие сельских регионов (треть бюджета ЕС), затем за торговлю (жемчужина компетенции ЕС!), за сектор финансовых услуг (лишённый важных составляющих) - и продолжит свою карьеру неблагодарной работой по присмотру под 'щитом демократии' над мелкими европейскими диктаторами с амбициями.»
Прага разочарована!
Министр промышленности Чехии Йозеф Сикела рассматривался в качестве кандидата на должность еврокомиссара по делам торговли и энергетики. Но в итоге Сикеле досталась область международных партнёрств. Пражский еженедельник Reflex не питает иллюзий:
«Такое решение разочаровывает. ... Мы в очередной раз проиграли битву за по-настоящему сильный экономический портфель. Так происходит уже двадцать лет, - с тех пор как мы стали членом ЕС. Тем не менее, и правительство Чехии, и сам Сикела называют вверенный ему портфель успехом, поскольку у чешского политика, мол, будет множество служащих и - он будет управлять большим бюджетом. Но это не победа. В очередной раз стало ясно, что наше влияние внутри ЕС весьма мало.»
Игра стоила свеч
Выходящая в словенском Мариборе газета Večer рада тому, что по окончании кадровых баталий и выдвижения новой кандидатки от Словении, страна всё-таки должна заполучить портфель еврокомиссара по расширению сообщества:
«Если её кандидатура получит одобрение, то Марта Кос возглавит департамент по расширению ЕС не только до Западных Балкан, но и до прочих восточных соседей - Украины, Молдовы и Грузии. Её ведомство также будет отвечать за послевоенное восстановление Украины, которое потребует солидных вложений. Несмотря ни на что, вероятно, можно говорить о победе Словении, о чём свидетельствует следующий факт: если кандидатура Кос не будет одобрена парламентским комитетом, то этот портфель всё равно останется за Словенией!»