ЕС форсирует процесс расширения на Балканах
ЕС намерен форсировать принятие в свои ряды западнобалканских государств. Вступление в ЕС Сербии и Черногории возможно уже в 2025 году. Скорая перспектива членства в сообществе открывается также перед Боснией и Герцеговиной, Македонией, Албанией и Косово. В то же время председатель Европейской комиссии Юнкер подчеркнул, что страны-кандидаты пока далеки от того, чтобы выполнить все необходимые для вступления в ЕС критерии. Обозреватели пишут о том, какие задачи должны быть решены до вступления в ЕС.
Для интеграции нужна инфраструктура
Если страны западных Балкан хотят вступить в ЕС, им следует научиться коммуницировать друг с другом, полагает Standard:
«Одной из важнейших предпосылок интеграции в ЕС является налаживание каналов связи и сообщения как внутри западнобалканского региона, так и между Западными Балканами и остальной Европой. Уже одно то, что между этими странами нет прямого авиасообщения, говорит о многом! В настоящее время участники региональных форумов сначала встречаются в аэропорту Вены - и уже затем оттуда летят в одну из столиц региона. Важно создать сеть коммуникаций, чтобы жители региона могли наладить тесные связи, и это касается не только транспорта, но и таких сфер, как телекоммуникация, энергетика, образование и переход на цифровые технологии.»
У ЕС нет другого выбора
Delo относится к планам ЕС с большим скепсисом:
«Следует учесть, что Сербия все еще находится в состоянии 'войны' с Косово, Черногория погрязла в коррупции, а Македония не может решить свои конфликты с Грецией и албанским меньшинством. То есть, речь идет о невыполнимой задаче - не говоря уже о разваливающихся Боснии и Герцеговине и Косово. Если ЕС действительно решится принять эти страны, где демократия лишь полуразвита, то это станет для сообщества настоящей катастрофой. Орбан, Вышеградская группа и другие популисты Европы очень обрадуются такой компании. Но у ЕС, который и в этот раз реагирует с невероятным опозданием, выбора, в общем-то, нет. Демократичные, мирные, европейские Балканы всегда были чрезвычайно важны для сохранения мира и демократии в Европе.»
Македония - член ЕС? А вот тут придется подождать
Макендонцам не стоит надеяться на скорое вступление страны в ЕС, предупреждает македонская газета Kurir и обвиняет премьер-министра страны Зорана Заева в том, что он пускает людям пыль в глаза:
«ЕС ожидает от кандидатов на вступление экономического роста. Ну какой экономический рост вы можете предъявить? Полтора миллиарда евро новых долгов, которые успели набрать за семь месяцев своего нахождения у власти? Увеличение налоговой нагрузки на граждан? Цены на бензин, растущие каждую неделю? ... Прямые иностранные инвестиции - в нулевом объёме? ... Прекратите обманывать людей и скажите им, что на вступление в ЕС мы можем надеяться году эдак к 2030-му, а то и еще позже. И доложите своим гражданам, что вы еще ничего не выполнили из того, чего ожидает от нас ЕС.»
ЕС должен подготовиться к расширению
Обещанная балканским государствам перспектива вступления в ЕС потребует от сообщества пересмотра собственной структуры, предупреждает Avvenire:
«Окажется ли рабочий из Черногории таким же пугалом, как некогда пресловутый польский сантехник? Маловероятно. ЕС, глядящему в сторону Балкан и в принципе готовому увеличить число своих участников до 33, грозит не столько наплыв новой рабочей силы, которая будет пользоваться правом свободного передвижения, сколько институциональный гигантизм, справиться с которым будет не так-то просто. ... Поэтому Берлин, Париж и Рим должны взять инициативу в свои руки и разработать новую структуру, которая отвечала бы так часто повторяемой идее о ЕС 'двух скоростей'.»
В крайнем случае примут и так
Die Welt не исключает того, что западнобалканские страны могут войти в состав ЕС и не будучи к этому готовыми:
«В любом случае, существующее соотношение сил показывает, что Брюссель принимает решение не единолично и названные страны не обязаны лезть вон из кожи, чтобы удовлетворять строгим требованиям правовых стандартов ЕС. Регион Западных Балкан привлекателен в первую очередь в геостратегическом и экономическом плане. Уже на протяжении ряда лет там пытаются усилить свое влияние Россия, Турция, Китай, Саудовская Аравия и Катар. И теперь европейцам приходится конкурировать с этими странами. Для многих сербов Россия - земля обетованная, в Косово все большую роль играет Турция, а Китай тем временем строит стратегически важные автомагистрали. В конечном счете европейцы должны как можно скорее обеспечить себе влияние в регионе - при необходимости даже путем ускоренного принятия балканских государств в ЕС.»
Македония как показательный вариант?
В своих попытках сформировать оптимальную стратегию расширения на Балканах ЕС может опираться на один пример довольно успешного опыта, отмечает Der Standard:
«Существует... интересный подход, на основе которого можно было бы сформулировать стратегию. Единственное успешное вмешательство ЕС на Балканах - совместно с США - осуществляется с 2015 года в Македонии. Туда были направлены эксперты, задачей которых стало изучить вопрос, насколько губительными для нового государства оказались действия тогдашней правящей партии. Если Македония действительно станет успешной моделью интеграции и если ЕС решится на то, чтобы разъединить силовые структуры и правосудие во всех странах - новых членах союза, то, возможно, меньше людей будут из этих стран эмигрировать. Ясно одно: это потребует больших усилий и много времени.»
Настоящая стратегия должна выглядеть иначе
Стратения ЕС по принятию в свои ряды стран западнобалканского региона пока что носит весьма размытый характер, отмечает Jutarnji list:
«Чтобы обеспечить себе большее политическое влияние в регионе, ЕС должен продемонстрировать больше политической решительности. Чтобы иметь вес, задачи и их формулировки не должны быть неясными или противоречивыми. В рядах ЕС нет согласия по вопросу Западных Балкан - за исключением пустых фраз о том, что в регионе необходимо обеспечить устойчивую стабильность и открыть этим странам европейскую перспективу. Чтобы усилить свое влияние и добиться успеха, нужны четкая позиция и политическая решимость. Беспорядочные действия на основе наименьшего общего знаменателя тут явно недостаточны.»
Не стоит принимать за чистую монету
Названа конкретная дата вступления в ЕС западнобалканских стран, но эти страны еще слишком далеки от того, чтобы соответствовать европейским стандартам, критикует Handelsblatt:
« К чему может привести преждевременное вступление в ЕС, хорошо видно на печальном примере Румынии и Болгарии. Обе страны, принятые в ЕС в 2007 году, не были к этому готовы - это сказывается и по сей день. ... Евросоюз должен сделать выводы из негативного опыта в Юго-Восточной Европе. В ходе расширения ЕС на Балканах качество должно преобладать над скоростью. Европа не должна вновь и вновь принимать за чистую монету мнимые реформы под видом демократии. ... Назначение конкретной даты приема в ЕС - это не что иное, как политическая халатность, которая может обойтись ЕС очень дорого.»
Фактор роста вместо фактора риска
Румыния должна взять на себя активную роль в процессе расширения ЕС в балканском направлении, пишет политолог Михай Себе на блог-портале Adevărul:
«Балканы на протяжении долгого времени ассоциировались с нестабильной политической и экономической ситуацией и рассматривались как регион, который 'производит больше истории, чем сам может потребить' (Уинстон Черчилль). Румыния же делала неоднократные попытки символически дистанцироваться от региона. Однако сейчас настал момент, когда мы должны снова вернуться туда, откуда на самом деле никогда и не уходили. Румыния может выступить в роли застрельщика европейской интеграции в странах западных Балкан. ... Интегрированные в ЕС Балканы - это безопасный, стабильный и демократичный регион, где соблюдаются четкие правила. Регион, не представляющий риска для безопасности, но, напротив, являющийся фактором роста.»
ЕС не стоит задирать нос
ЕС сейчас находится не в том положении, чтобы выдвигать в адрес новых кандидатов самые жесткие требования, полагает Dnevnik:
«ЕС требует от своих будущих членов уладить все нерешенные проблемы еще до того, как им будет позволено переступить порог общеевропейского дома - и это можно понять. Никто не горит желанием принимать в семью новых членов, отягощенных грузом застарелых проблем. Однако здесь очевиден также некоторый элемент эгоизма и лицемерия: сегодня ЕС сам едва ли служит примером единства в вопросах внутренней и внешней политики. Да будь это возможно, страны, претендующие на членство в ЕС, с удовольствием сами решили бы все свои многочисленные внутренние и внешние проблемы. Однако, поскольку это невозможно, они нуждаются в помощи! И некоторые из их проблем могут быть решены только за счет вступления в Евросоюз - одни лишь обещания и посулы здесь не помогут.»