75 лет Уставу ООН: кризис мультилатерализма?
75 лет назад, 26 июня 1945 года, 3 тысячи делегатов из 50 стран подписали в Сан-Франциско Устав Организации Объединённых Наций. Пользуясь случаем, обозреватели подводят итог успешной работы ООН и задаются вопросом, какую роль в политике играет сегодня международное сотрудничество.
Важнее, чем когда-либо
ООН показала себя как стабильная и эффективная институция, - такой итог подводит The Economist:
«Число её членов выросло до 193 вследствие деколонизации, распада СССР и Югославии. ООН превратилась в организацию по обеспечению мира и оказанию гуманитарной помощи. И с тех пор мировой войны не было. ... В истории ООН было достаточно скандалов и тёмных пятен - как, например, геноцид в Сребренице. В последнее время критики упрекают ООН в слабости - в том, что касается защиты прав человека. И тем не менее: глобальные вызовы - от пандемии и изменения климата до (всё ещё актуальных) вопросов безопасности - лишь подчёркивают важность и необходимость существования организации. И как однажды сказал один из её генеральных секретарей - Даг Хаммаршёльд: 'ООН была создана не для того, что привести человечество в рай, а для того, чтобы спасти его от ада'.»
Дилемма остаётся дилеммой
Для Süddeutsche Zeitung итог в целом позитивный:
«Так как ООН, может быть, и не самый эффективный союз различных государств, но в идейном смысле это - важнейшее объединение на земле. ... Генеральный секретарь Антониу Гутерриш прав, когда говорит, что своей главной цели ООН достигла, а это предотвращение третьей мировой войны, а конкретнее - глобального атомного конфликта. Гутерриш также прав, когда заявляет, что организация нуждается в модернизации и реформах. Юбилей для этого - прекрасный повод. Наиболее принципиальные проблемы решить, разумеется, не удастся, а это - дуализм между претензиями крупных держав, особенно Китая, России и США, у которых есть свои постоянные представители в Совбезе, и идея о равенстве всех стран. Возможно, эта проблема будет определяющей для ООН в последующие 75 лет.»
Опасный вакуум власти
Сворачивание сотрудничества США с международными организациями даёт основания для беспокойства, - пишет на страницах De Standaard профессор международного права Ян Ваутерс:
«Китай стремится заполнить вакуум в системе ООН: не так давно он стал вторым по величине (после США) плательщиком взносов в ООН, - в том числе и на финансирование её мирных миссий. ... Однако вопрос стоит скорее о том, на пользу ли такое доминирование Китая самой ООН - прежде всего в плане защиты прав человека и демократии. ... В идеале руководство в ООН должна перенять Европа. Но 27 стран-членов ЕС расколоты и зависимы каждая от своего собственного места в организации. ООН остаётся прежде всего клубом отдельных национальных государств, что существенно осложняет для ЕС принятие на себя ведущей роли.»
Европа намерена объединить усилия!
Готовность к международному сотрудничеству уменьшилась, но тем не менее, можно разглядеть и проблески надежды, - пишет Le Temps:
«Мультилатерализм находится в кризисе. Его оттеснили в угол самый неприкрытый популизм, внушающий немалое беспокойство националистический протекционизм, а также неизбежные ограничения бюджета, которых всё сложнее избежать. Соперничество между Китаем и США лишь осложняет положение дел и вполне способно привести к параличу ООН. Однако отрадно видеть, что в фарватере своего поступательного движения Франция, Германия и некоторые другие государства объединяют силы внутри союза под знаком мультилатерализма, тем самым подтверждая необходимость международного сотрудничества. В результате поддержки ООН и поощрения реформ внутри организации Европа и европейские ценности должны поработать на дело демократии - и послужить связующим звеном между США и Китаем.»