Неужели махинаций со средствами ЕС станет меньше?
Предотвращение мошенничества, хищений и коррупции в связи с получением средств из фондов ЕС - такая задача стоит перед Европейской прокуратурой, которая начала свою работу во вторник. Главой ведомства, расположенного в Люксембурге, стала румынка Лаура Кодруца Кёвеши, которая известна у себя в стране как непримиримый борец с коррупцией. Некоторые страны ЕС, тем не менее, не желают поступаться своим суверенитетом в данной области - к вящему неудовольствию обозревателей.
Утром - деньги, вечером - стулья
Neue Zürcher Zeitung критикует тот факт, что не все страны-члены ЕС согласились участвовать в работе Европейской прокуратуры:
«Это прискорбно, а в случае Венгрии и Польши к тому же и весьма проблематично. ... Поскольку обе эти страны входят в число государств, получающих намного больше средств от ЕС, чем сами вносят в общий котёл. ... Вывод, который должны сделать заседающие в Брюсселе представители европейских налогоплательщиков, заключается в том, что переводить крупные суммы денег следует лишь тем странам, которые активно содействуют контролю их использования. ... Тот аргумент стран Центральной и Восточной Европы, что, мол, наднациональная прокуратура будет слишком сильно вмешиваться в их суверенитет, не имеет под собой никаких оснований. Тот, чьего суверенитета хватает на то, чтобы получать значительные суммы от других, должен смириться с тем, что те будут заглядывать в его бухгалтерию. Тем более, если речь идёт о странах, в которых принцип верховенства права подорван, а исполнительная ветвь пытается сосредоточить всю власть в своих руках.»
Кто сказал, что будет легко?
Противодействие, уже сегодня оказываемое рядом стран-членов ЕС, становится серьёзным вызовом для новообразованной институции, - таким наблюдением делится Népszava:
«Европейская прокуратура полномочна переводить расследование определённых дел в сферу своей компетенции. В таком случае правоохранительные органы соответствующей страны лишаются прерогативы проведения дальнейшего расследования - а заодно и возможности затушевать тот или иной факт возможных злоупотреблений. На этом фоне нисколько не удивляет то, что ни Венгрия, ни Польша не выразили желания присоединиться к работе нового ведомства. ... Помимо этого, есть страны, которые хотя и присоединились, но тем не менее, уже сегодня начинают вставлять прокуратуре палки в колёса.»
Нужно работать рука об руку!
Швеция, Дания, Ирландия, Польша и Венгрия отказались участвовать в работе нового органа. Ряд других стран - к примеру, Словения - не скрывают своего неприятия идеи создания европейской прокуратуры. По мнению Deutschlandfunk,
«именно все эти препоны и сопротивление демонстрируют, насколько эта структура необходима - для защиты интересов ЕС, в первую очередь финансовых, а также для развития в Европе правовых норм. ... Согласно оценкам, такие преступления, как налоговые карусели, мошенничество с субсидиями, отмывание денег и связанная с этим коррупция, в целом наносят ЕС ущерб в размере 500 миллионов евро ежегодно. ... В будущем все задействованные структуры будут работать рука об руку. Конечно, вряд ли будет возможно одинаково хорошо контролировать ситуацию во всех странах сообщества, однако при централизованном надзоре и независимости следователей, подотчётным лишь органам на уровне Евросоюза, добиться этого будет проще.»
Столь манящие субсидии
Ввиду выделения странам ЕС финансовой помощи по выходу из коронакризиса новая институция приобретает особое значение, - отмечает румынская редакция Radio France International:
«Создание такого органа было более чем необходимым, поскольку свободное движение капитала, товаров и людей приносит пользу не только благонравным и законопослушным гражданам. Свою выгоду из этого извлекает и трансграничная преступность. ... Правоохранители отдельных стран зачастую не в состоянии справиться с криминалом, широко раскинувшим свои щупальца, а посему необходимо создание института на европейском уровне. Солидные суммы, выделяемые странам ЕС в рамках программы Next Generation EU (в общем размере 750 миллиардов евро), могут стать новой соблазнительной приманкой для всех, кто не брезгует обманом.»
Имя Кёвеши наводит страх и ужас
Назначение Лауры Кодруцы Кёвеши на должность главы новой прокуратуры многих повергло в страх, - пишет румынская служба Deutsche Welle:
«В [процесс получения и расходования средств ЕС] вовлечено множество политиков - начиная с самого низшего уровня и вплоть до наивысших должностных лиц. .... Получается, что Лаура Кодруца Кёвеши возвращается к партизанской войне, и многие представители преступных группировок, которые доселе пользовались слабыми местами в законодательстве и структурах ЕС, опасаются прихода нового европейского генпрокурора - будь то коррупционеры из Румынии или других стран ЕС, согласившихся перейти под крыло европейских прокуроров.»
Не панацея
Как отмечает Fakti.bg, болгарам не стоит ждать слишком многого:
«Европейский союз - не Советский союз, который приезжает на танках, чтобы устранить наши внутренние проблемы и навести порядок. ... Европейская прокуратура не освободит нас от [генерального прокурора] Гешева и [экс-премьера] Борисова, но она может помочь нам выяснить, чего они наворотили за годы во власти. Она может помочь нам положить конец авторитарному, тираническому режиму, несовместимому с нашими представлениями о европейском правовом государстве.»