Совместная оборонная политика ЕС: возможна ли она?
В случае своего переизбрания председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен намеревается ввести должность комиссара по обороне и более эффективно координировать политику вооружения стран-членов ЕС. Причиной тому - российская агрессия и возможное возвращение Дональда Трампа в Белый дом, что для Европы означает новые риски. Пресса рассуждает о том, хватит ли Евросоюзу сил для создания собственного альянса безопасности.
Важнее цели нет
В своём интервью варшавскому еженедельнику Polityka политолог Пётр Бурас уверенно заявляет следующее:
«Уже сейчас Европа тратит на оборону во много раз больше, чем Россия. Но странам ЕС необходимо мыслить шире, когда речь заходит о различиях в определении угроз и связанном с этим недоверии друг к другу. Эти различия в определении и понимании угроз являются причиной того, что мы - несмотря на весь прогресс - до сих пор продолжаем дружно топтаться на месте. Нет на сегодня более важной цели, на которой должны сконцентрироваться все главы европейских государств и правительств, включая польское. И если эта цель будет достигнута, то и Трамп не будет казаться нам таким страшным, каким он видится сейчас.»
Еврокомиссара ещё ждать и ждать...
Венская Die Presse не питает оптимизма по поводу того, что Евросоюзу удастся выработать общую линию:
«'Комиссар по обороне' для многих наблюдателей сразу прозвучит как 'министр ЕС по делам обороны'. ... Можно, конечно, долго и рьяно философствовать на тему того, нужно ли создавать европейскую армию. Однако статья 42 пункт 2 Договора о Европейском союзе чётко излагает то, каким тогда путём нужно было бы идти: 'Общая политика безопасности и обороны включает в себя поступательную разработку общей оборонной политики Союза. Она приведёт к общей обороне, как только Европейский совет единогласно примет соответствующее решение'. Единогласное решение, согласно которому общая оборонная политика ЕС определялась бы из Брюсселя? Что ж, пожелаем успеха тем, кто хотел бы заключить пари, что подобное удастся.»
Самое время действовать сообща!
Необходимо структурное сотрудничество на уровне Евросоюза, и тут пока что предостаточно просчётов, - сетует дюссельдорфская Handelsblatt:
«Как иначе объяснить тот факт, что никто в Европе не может точно сказать, сколько артиллерийских запасов пылится на складах, поскольку попросту не существует централизованной системы учёта? Наблюдаются некоторые просветы вроде инициативы 'Небесный щит Европы' (ESSI), предусматривающей общую европейскую противовоздушную оборону. Однако в то же самое время оборонная промышленность продолжает находиться в ожидании долгосрочных заказов для артиллерии. ... Сейчас крайне необходимо заниматься долгосрочным совместным планированием, закупками и финансированием на уровне Евросоюза. Только таким образом пока что притормаживающая оборонная промышленность получит чёткий сигнал о том, что после наращивания мощностей ей не придётся иметь дело с неиспользуемыми активами.»
Общее ядерное сдерживание
Парижская Le Temps требует ядерного вооружения континента:
«Европа должна разработать собственную стратегию ядерного сдерживания. ... Украина, отказавшаяся от ядерного оружия, которое оставалось у неё после распада СССР, вынесла жестокий урок, смысл которого в том, что одних лишь гарантий безопасности недостаточно для того, чтобы предотвратить российское нападение. Каждая страна, обладающая атомными электростанциями и необходимым научным ноу-хау, в состоянии достаточно быстро разработать собственное ядерное оружие. Франция, к тому же, могла бы предложить поделиться своими технологическими ноу-хау с другими европейскими странами. Это вооружение Европы может показаться радикальным, но и вызов, надо сказать, носит экзистенциальный характер.»