Саммит ЕС по вопросам миграции: ужесточение политики?

ЕС движется в сторону строгого подхода, к которому призывает премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, - замечает будапештский еженедельник hvg:

«Пуще всех должен быть доволен Виктор Орбан, потому что сейчас всё больше говорится о важности защиты внешних границ и ускорения депортации лиц, которым было отказано в предоставлении убежища, а также об обработке ходатайств в центрах принятия беженцев в третьих странах, - о чём уже с давних пор твердит глава венгерского правительства. Кроме того, все отнеслись с пониманием к премьер-министру Польши Дональду Туску, который сейчас планирует приостановить действие права на получение убежища для нелегальных мигрантов, прибывающих из Беларуси и России.»

Тема миграции используется в первую очередь для отвлечения внимания от других насущных проблем, - предполагает миланская Corriere della Sera:

«Если бы этой темы не было, её пришлось бы изобрести. Мигранты - лучшее отвлекающее оружие, которым пользуются политики всех мастей в XXI веке. Проблемы с финансами или доверием? Необходимы реформы, но проводить их не представляется возможным? ... Всё, что нужно сделать в такой ситуации, это перенаправить весь фокус внимания на иностранцев, которые якобы скопились у границ, и - вуаля! - общественные дебаты пошли совсем в другую сторону. За примерами далеко ходить не надо - и тут даже не нужно слушать трамповские россказни о гаитянах, поедающих собак и кошек, или же вспоминать о байках, которыми кормили британцев сторонники брекзита. У нас [в Евросоюзе] своих примеров пруд пруди. Согласно опросам, большинство итальянцев озабочены не миграцией, а проблемами в здравоохранении.»

В своей статье для таллиннского еженедельника Maaleht эксперт по вопросам миграции Анника Муров высказывает опасение, что шенген в своём прежнем виде скоро перестанет существовать:

«Возобновление пограничного контроля отражает растущую обеспокоенность европейских стран в связи с миграцией и угрозой терроризма. Свобода передвижения и [жёсткие] внешние границы способствуют чувству единства и самоопределения в Европе. ... До сих пор шенген и защита внешних границ функционировали в основном по принципу доверия, то есть веры в то, что государства-члены Евросоюза будут осуществлять соответствующие пограничные процедуры и сотрудничать друг с другом. Однако теперь ясно, что сохранить Шенгенскую зону в её нынешнем и неизменном виде без внутренних границ будет сложно.»

Портал 444.hu исходит из того, что нынешние решения знаменуют собой поворотный момент:

«Культура гостеприимства и доброго приёма мигрантов уже давно канула в небытие. Европа занимает жёсткую позицию, а поворот в миграционной политике - уже не просто требование ультраправых, в ряде стран он даже стал девизом политиков, находящихся у власти и считающихся центристами. ... Возможно, 2024 станет годом, который потомки будут ассоциировать с поворотом в миграционной политике и закрытием Европы.»

В этих дебатах речь ведётся не о политике левых или правых, - считает варшавский еженедельник Tygodnik Powszechny:

«Самая строгая политика в отношении соискателей убежища в ЕС была выработана левыми, а именно - датскими социал-демократами. Финляндия решила приостановить действие права на убежище - в ответ на использование Россией мигрантов в качестве средства ведения гибридной войны, и в этом вопросе единство в стране проявили все - от правых до левых. Недавно представленная польским правительством миграционная стратегия также может рассматриваться в качестве попытки сбалансировать ценности. В конце концов, речь идёт не только о помощи мигрантам в лесу [на белорусско-польской границе]. Речь также - о безопасности государства и всех его граждан - от первого до последнего.»

Барселонская El Periódico de Catalunya анализирует:

«Итальянская инициатива вряд ли станет решением проблем, так как за исключением Албании и, возможно, Косово, не будет стран, которые согласны содержать нелегальные лагеря для заключённых по принципу Гуантанамо. ... Вероятно, более эффективной была бы система легального въезда мигрантов в Европу с организованным приёмом заявок в странах их происхождения - и с квотами, которые в значительной степени предотвращают торговлю людьми. Без мигрантов не будет ни пенсий, ни социального государства всеобщего благосостояния. Этим дискурсом манипулируют радикальные движения, чья цель - добраться до власти, а прочие партии просто не в состоянии выдвинуть более гуманные и эффективные предложения. Враги Европы - это не те, кто приезжает в страну, а те, кто внутри её разжигают страх и сеют хаос.»

Neue Zürcher Zeitung приветствует тот факт, что в политике предоставления убежища наконец хоть что-то сдвинулось с места:

«С точки зрения миграционной политики, саммит ЕС, завершившийся в минувшую пятницу, был весьма необычным. Всего за несколько дней 27 глав государств и правительств ЕС нарушили сразу целый ряд табу, которые до недавнего времени казались так или иначе неприкосновенными. ... Таким образом, в европейскую миграционную политику привнесена новая динамика. Но в самом ли деле это приведёт к тем инновационным решениям, о которых непрерывно твердили в ходе саммита? Тот факт, что отдельные государства или группы государств сейчас экспериментируют с соглашениями о высылке и передают эти процедуры на аутсорсинг, следует ... только приветствовать.»

Загребская Večernji list не скрывает удивления:

«Помимо объявления о принятии закона, который облегчит высылку мигрантов, фон дер Ляйен призвала других глав государств подумать о создании центров для беженцев за пределами границ ЕС, или 'хабов', как она их назвала (Брюссель всегда отличается изобретательностью, когда дело доходит до необходимости замаскировать некие реальные цели приятным названием). Это является доказательством того, что премьер-министр Италии отнюдь не случайно поставила итальянские центры в Албании в пример всему остальному ЕС. Но теперь возникает вопрос, кто же на самом деле в данный момент определяет политику Евросоюза - Урсула фон дер Ляйен или же её политическая союзница и подружка Джорджия Мелони?»

Правительство Италии вовсе не одиноко в своих инициативах, - с беспокойством отмечает никосийская Phileleftheros:

«Джорджия Мелони смогла выбиться с правого фланга прямиком в лидеры - и стать той, кто теперь указывает Европе направление движения. Её идея создания в Албании своего рода концентрационных лагерей, куда отправляют тех, кто пересекает сухопутные и водные границы, вызывает зависть почти всей Европы. Нидерланды сейчас проводят переговоры с Угандой на ту же тему, Финляндия уже строит заборы на границе с Россией, а Урсула фон дер Ляйен указывает на Италию как на пример для подражания.»

В минувшую пятницу один из итальянских судов вынес запрет на размещение первых мигрантов в центре Шенгини в Албании. Решение суда для Мелони - как об стенку горох, - считает миланская Corriere della Sera:

«По сути, речь идёт о том, какие государства являются 'безопасными третьими странами'. ... Европейский суд недавно [4 октября 2024 г.] пересмотрел данные критерии. Египет и Бангладеш, откуда приехали двенадцать человек, поступивших в центр приёма Шенгини, в число таких стран не входят, что было прекрасно известно тем, кто ответственен за их отправку в Албанию. Однако критерии подлежат интерпретации, поэтому они будут пересмотрены правительством Мелони: будет издан специальный указ, который расширит список 'безопасных' стран - с заявленной целью якобы усиления защиты стран прибытия, таких как наша Италия.»

Новый жёсткий курс натолкнулся в Европе на ощутимое сопротивление, - не без облегчения отмечает лиссабонская Jornal de Notícias:

«На фоне войн, которые становятся всё глобальнее, бегство людей от смерти, разрушений и голода является абсолютно легитимным - и представляет собой серьёзный вызов для Европы. Европа должна проводить общую и разумную политику, потому что эти люди ей тоже нужны. Важно показать, что не все подчиняются процессу легитимизации крайне правых, продвигаемому Урсулой фон дер Ляйен. Правительства Испании и Германии, к примеру, высказались в совсем ином ключе, раскритиковав отсутствие этичности и эффективности плана Мелони - и таким образом отказавшись участвовать в её миграционном саммите.»

Мадридская El País находится в поиске противовесов:

«Налицо признаки сопротивления - например, со стороны судебной власти. Так, один из итальянских судов поставил под сомнение модель Мелони - по примеру суда в Великобритании, который ранее вынес своё решение по сделке с Руандой. ... Но это не должно создавать нам неверное впечатление о политической борьбе в Европе и на Западе в целом. Мы, - те, кто выступает за права человека и демократию, - находимся в проигрыше. ... На фоне нынешней эрозии на горизонте нет никакого политического противовеса. ... Правительство Германии уже находится на последнем издыхании. ... Сможет ли французское правительство вообще расправить крылья, - непонятно. ... Италия и Нидерланды оказались в руках крайне правых. В Испании свои позиции удерживают социал-демократы. ... И пускай они произносят вещи, которые ставят их на правильную сторону истории, но их внутренняя слабость лишает их какой бы то ни было харизмы.»