Убежище в ЕС: что означает запланированная реформа?
После долгих споров и дискуссий институции ЕС договорились о реформе системы предоставления убежища, что в значительной степени будет означать ужесточение действующих правил. Прибывающих в Европу мигрантов, у которых невысокие шансы на получение убежище, предлагается принимать в первичных центрах на внешней границе ЕС, а в случае отказа - высылать назад в кратчайшие сроки. Странам, на плечи которых ложится основной груз первичного принятия мигрантов, таким как Италия или Греция, планируется оказывать помощь за счёт действия обязательного механизма солидарности. Европейская пресса разделилась во мнениях.
Пробный шар
Венская Kurier ожидает шквала критики со стороны популистов - ведь новая реформа пока что несовершенна:
«С помощью нового пакета по вопросу предоставления убежища политики пытаются найти действенные объективные решения - на европейском уровне, а не играя в детскую игру по принципу 'граница открыта - граница закрыта'. Это всего лишь первая попытка, с ошибками и пробелами. Но популисты уже довольно потирают руки, намереваясь воспользоваться этими ошибками в своих целях. И в самом деле, кому захочется, чтобы игровое поле, на котором ты так долго устанавливал правила, было у тебя отнято?»
Пока цена ему грош
Новый миграционный пакт поднимает фундаментальные вопросы, - пишет амстердамская De Volkskrant:
«Полное отсутствие какой бы то ни было солидарности до сих пор систематически подрывало европейскую политику в сфере предоставления убежища. ... На этом фоне прогрессом является уже сам факт того, что в среду государства-члены ЕС в очередной раз решили изменить ситуацию - и сконцентрировать всю систему предоставления убежища на внешних границах Европы. В то же самое время это решение сразу же заставляет задуматься о фундаментальных вопросах. Первый: что будет с людьми, которые не захотят проходить регистрацию на внешних границах, а просто отправятся дальше? ... Второй: ЕС уже в который раз планирует отправлять людей обратно в страны исхода, не заключив предварительно окончательных соглашений с соответствующими странами. Так чего же вообще тогда стоит нынешний прожект?»
Будет как в Австралии
Берлинская Die Welt хотела бы видеть и дальнейшие меры - помимо Общей европейской системы убежища (ОЕСУ):
«ОЕСУ - это лишь первый шаг к решению в духе задействования третьих стран - по австралийском образцу. Оттуда все беженцы немедленно доставляются в Папуа-Новую Гвинею, где затем и рассматриваются их заявления о предоставлении убежища. После того как были введены такие сложности, в Австралию теперь практически не пребывают лодки с беженцами. При этом Канберра вовсе не нарушает Женевскую конвенцию о статусе беженцев. В то же самое время Австралия принимает беженцев, направляемых Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), которые действительно имеют право на политическое убежище. Аналогичное регулирование будет действовать и в Евросоюзе. В пользу такого решения высказывается большинство входящих в него государств. ... [К такому же] выводу придёт и федеральное правительство Германии.»
Бельгия должна остановить этот пакет!
Бельгия, к которой в ближайшее время перейдёт председательство в Совете ЕС, должна воспользоваться этой возможностью и направить дискуссию в иное русло, - с таким призывом выступают на страницах брюссельской Le Soir 17 НПО:
«Только справедливое и позитивное видение миграции, которое уважало бы право на убежище, обеспечивало солидарность как внутри Европы, так и за её пределами, а также подразумевало бы справедливое распределение просителей убежища между государствами-членами ЕС и гарантировало бы безопасные и законные маршруты миграции, - только такой подход мог бы привести к реальным изменениям и предложить устойчивое решение для всех. Поэтому мы призываем Бельгию использовать своё председательство в Совете ЕС для возобновления переговоров с целью выработки политики, основанной на соблюдении прав человека, а также принципах солидарности и открытости.»
Антигуманный подход в перспективе не даст решения
Пражская Deník N отнюдь не в восторге от нового пакета мер:
«Ужесточая свою миграционную политику, ЕС просто пытается выиграть время. Мы не остановим миграцию. Вероятно, со временем её масштабы даже увеличатся, поскольку во многих частях мира учащаются периоды засухи. В ближайшие десятилетия миллионы африканцев могут принять решение двинуться в Европу - из-за элементарной нехватки воды. И что мы тогда будем делать? Закроем наши границы ещё плотнее - и попытаемся забыть о своей человечности?»