Турция: Борьба с дезинформацией, вызывающая сомнения

2023 год, когда в стране проходили выборы, был исполнен надежд, в том числе и для журналистики. И связывались эти надежды с оппозицией, в случае победы которой все ожидали расширения прав и свобод. Однако этому не суждено было сбыться, давление на независимую журналистику продолжилось. Примером тому – новый закон о противодействии дезинформации.

Стойка с газетами в Стамбуле на следующий день после президентских выборов в мае 2023 года. (© picture alliance/Associated Press/Эмра Гурел)

В рейтинге Репортёров без границ Турция уже многие годы находится в нижней трети списка. В последнее время ситуация для журналистов ещё больше ухудшилась, и в 2023 году страна скатилась на 16 позиций вниз – на 165-е из 180 мест. Политика правительства в отношении СМИ после землетрясения в феврале 2023 года в очередной раз продемонстрировала, что государство намерено широко контролировать освещение событий в медиа. СМИ, предоставлявшие площадку для высказывания критики по поводу действий властей в области предотвращения и преодоления последствий катастроф и стихийных бедствий, столкнулись с ограничениями и штрафами, журналисты подвергались задержаниям и угрозам. При этом на мушке властей оказываются в первую очередь местные СМИ, которые во всё меньшей степени контролируются крупными холдингами.

Надежда на то, что парламентские и президентские выборы в мае 2023 года изменят ситуацию, не оправдались. У власти осталась возглавляемая Эрдоганом исламистская правонационалистическая коалиция в составе Партии справедливости и развития и Партии националистического движения. Правительство по большей части продолжило свой авторитарный курс во внутренней политике. Время покажет, повлияет ли на этот курс неожиданное поражение Партии справедливости и развития на муниципальных выборах в марте 2024 года.

Согласно данным доклада профсоюза турецких журналистов, в мае 2023 года под стражу были заключены 26 журналистов. В 2022 году более 270 журналистов предстали перед судом, 57 подверглись физическим нападкам, 54 веб-сайта и 1355 публикаций были заблокированы. Независимые новостные телеканалы подверглись карательным мерам за подачу информации, на них были наложены штрафы в размере вплоть до десяти миллионов турецких лир (на тот момент около полумиллиона евро).

Ещё одной вехой на пути сужения свободы прессы стало принятие в октябре 2022 года так называемого закона о дезинформации. Он позволяет привлекать к ответственности журналистов и пользователей социальных сетей за распространение 'недостоверной информации' и предусматривает наказание вплоть до трёх лет лишения свободы. Под категорию 'недостоверной информации' при этом подпадают также 'необоснованные' или 'искажённые' сообщения. Поскольку в законе не содержится чётких определений этих понятий, всё будет зависеть от интерпретации суда: усмотрит он в том или ином действии нарушение 'общественного порядка' или 'общественного спокойствия' – или же нет. И всё это – в условиях юстиции, которая, как правило, верно следует курсу властей. Судя по всему, расчёт правительства и выбор подобной стратегия запугивания себя оправдал: после принятия закона в социальных сетях публикуется и распространяется гораздо меньше острых материалов и комментариев, а критика в адрес властей значительно стихла.

Кроме того, закон обязывает операторов социальных медиа передавать турецким властям персональные данные пользователей. В случае отказа выполнить такое требование пропускная способность той или иной платформы в стране может быть снижена на 90 процентов, что фактически означает блокировку ресурса.

Независимой прессы почти нет
Около 70 процентов турецких СМИ находятся в собственности нескольких крупных медиагрупп. С 2010 года в стране происходит скупка крупных СМИ, причём покупателями выступают не только давно присутствующие на рынке медиахолдинги – всё чаще владельцами газет и телеканалов становятся близкие к правительственным кругам бизнесмены консервативных и исламских взглядов. Так, в рупор властей была превращена одна из самых высокотиражных газет Турции – Sabah. Та же судьба постигла и телеканал ATV. Почти все медиагруппы в свою очередь принадлежат крупным концернам, имеющим активы и в других отраслях помимо СМИ – в строительном, финансовом или энергетическом секторах. Информация, которая может повредить бизнес-интересам концернов, нередко замалчивается в принадлежащих им медиа. Для того, чтобы заполучить выгодные государственные контракты, владельцы СМИ препятствуют публикации материалов, критикующих правительство. Крупнейшая медиагруппа страны Doğan, в портфеле которой среди прочего – ежедневная газета Hürriyet и телеканал CNN Türk, в своё время выступала с подчёркнуто критической позицией в отношении правительства. Однако затем, в результате усилившегося нажима властей в 2018 году медиагруппа была продана близкому к правительственным кругам холдингу Demirören, уже владеющему такими газетами, как Milliyet и Habertürk. Таким образом, под контролем государства – прямым или косвенным – к настоящему моменту оказалось 90 процентов турецких СМИ.

Что касается оппозиционных СМИ, то и здесь теперь не следует автоматически принимать обозначение независимый за чистую монету. Многие издания таковыми уже назвать нельзя, поскольку они встали на сторону той или иной политической партии, в большинстве случаев – на сторону Республиканской народной партии, крупнейшей оппозиционной силы страны. Такие медиа, в число которых входят, к примеру, телеканал Halk TV или газеты Sözcü и Cumhuriyet, проводят линию этой партии, причём журналисты отчасти выступают прямо-таки как партийные активисты.

Информацию по темам, о которых предпочитают умалчивать ангажированные СМИ, сегодня можно найти лишь онлайн – на таких порталах, как Artı Gerçek,T24 или Gazete Duvar. Однако и исламско-консервативные СМИ необязательно всегда и по любой тематике придерживаются эрдогановской линии. Примером тому могут послужить газеты Karar или Yeni Mesaj.

В целом можно сказать, что распространению и успеху независимых интернет-медиа препятствуют такие факторы, как новый закон о дезинформации, финансовая ситуация и трудности в продвижении на крупных цифровых площадках.

Огромное значение на этом фоне приобретают социальные медиа – в них активны 90 процентов пользователей интернета. В особенности это касается Facebook и X (бывший Twitter). Турция – один из мировых лидеров по использованию этих платформ.

Место в рейтинге свободы слова (Репортёры без границ): 165 (2023)

По состоянию на ноябрь 2023 года

СМИ из Турция на сайте euro|topics

Agos (еженедельная газета)

Hürriyet (ежедневная газета)

Hürriyet Daily News (интернет-портал)

Habertürk (интернет-портал)

Birgün (ежедневная газета)

Today's Zaman (ежедневная газета)

Bianet (интернет-портал)

Özgür Gündem (ежедневная газета)

Milliyet (ежедневная газета)

Radikal (интернет-портал)

Sabah (ежедневная газета)

Sözcü (ежедневная газета)

Star (ежедневная газета)

T24 (интернет-портал)

Taraf (ежедневная газета)

Yeni Şafak (ежедневная газета)

Zaman (ежедневная газета)

Cumhuriyet (ежедневная газета)

Daily Sabah (ежедневная газета)

Diken (интернет-портал)

Evrensel (ежедневная газета)

Karar (ежедневная газета)

Akşam (ежедневная газета)

Oda TV (интернет-портал)

Artı Gerçek (интернет-портал)

Yeni Akit (ежедневная газета)

Gazete Duvar (интернет-портал)

Yetkin Report (блог)

Duvar English (интернет-портал)

Independent Türkçe (интернет-портал)

Takvim (ежедневная газета)

Milat (ежедневная газета)

Yeniçağ (ежедневная газета)

Yeni Mesaj (интернет-портал)

doğruhaber (ежедневная газета)

Şalom (TR) (еженедельная газета)

Yeni Asya (ежедневная газета)

Posta (интернет-портал)

Aydınlık (ежедневная газета)