Верховенство права: ЕС лает, но не кусает
В минувшую среду Евросоюз представил свой первый доклад о положении дел с верховенством права в странах-членах сообщества. Как говорится в докладе, проблемы с обеспечением свободы прессы, разделением властей, а также недостаточная борьба с коррупцией имеют место не только в Польше или Венгрии, но и в таких странах, как Болгария, Испания и Мальта. Если судить по статьям в прессе, то очевиден следующий факт: мало кто верит в то, что вышеупомянутые страны столкнутся с какими бы то ни было санкциями.
Субсидии - рычаг воздействия
По мнению издания Webcafé, угроза сократить субсидии из ЕС может заставить Болгарию 'шевелиться':
«Положительный момент заключается в том, что этот доклад есть своего рода давление, которое, как хочется надеяться, действует в верном направлении. Опасность того, что Европейский союз прекратит выплату субсидий 'строптивым странам', сегодня достаточно велика, а потому может послужить реальным стимулом для изменения курса и проведения реформ. Верховенство права - это ясная цель. Надежда сейчас на то, что реформы в этом направлении не останутся лишь пустыми фразами на бумаге. Надежда - на то, что реальны сдвиги в сторону укрепления принципов порядка и права.»
Бессильно наблюдать со стороны...
У Евросоюза нет инструментов, которые позволили бы наказать правительства ряда входящих в него стран, - обеспокоенно отмечает Tages-Anzeiger:
«В своём первом докладе о положении дел с верховенством права Еврокомиссия рисует довольно тревожную картину. Пример Виктора Орбана нашёл немало подражателей, как то Словения и Чехия. В Польше принцип разделения властей также фактически уже не действует, юстиция поставлена на службу правонационалистическому правительству, а в Болгарии и вовсе правит балом коррупция. ... У ЕС нет в наличии инструментов, которые позволили бы остановить этот процесс. ... Нидерланды и прочие страны-доноры, вносящие средства в бюджет ЕС, вынуждены бессильно наблюдать за тем, как на средства их налогоплательщиков Орбан и компания укрепляют свои авторитарные системы и содержат экономики, выстроенные на кумовстве. Рано или поздно это может привести к расколу ЕС.»
Партии ПиС бояться нечего
Польским властям бояться нечего, - резюмирует газета Rzeczpospolita:
«Доклад не повлечёт за собой никаких реальных последствий - тем более, что механизм увязки выплат из фондов ЕС с соблюдением страной-получателем принципа верховенства права был значительно ослаблен. ... Весьма отрадные новости для партии ПиС, ведь всё это означает, что в своих требованиях о верховенстве права Еврокомиссия не так уж и категорична. Таким образом, нервозность, проявляемая политиками правых партий, не имеет под собой реальных оснований - или же всё это просто спектакль, нацеленный на то, чтобы ещё больше укрепить поляков в их недоверии к Евросоюзу.»
Венгерский раздел состряпан на скорую руку
Как отмечает онлайн-портал Azonnali, в том, что касается Венгрии, положения доклада носят слишком поверхностный характер:
«Доклад содержит в себе немало вполне обоснованной критики, но также и незаслуженных похвал. Не была даже предпринята попытка представить опубликованную информацию в неком общем контексте. В силу этого единственное, чем этот доклад отличается от предыдущих публикаций, в которых выражается обеспокоенность 'положением дел в Венгрии', это то, что он куда объёмнее - и на него было потрачено гораздо больше усилий и средств. ... В докладе упоминается о многих относительно известных безобразиях в нашем отечестве, однако всё это не отражает истинной картины 'нелиберального конституционного порядка' - и не способствует пониманию ситуации. Что в свою очередь даёт партии Фидес возможность отнюдь не безосновательно заявлять, что речь идёт о всего лишь на скорую руку состряпанном проекте, за которым прослеживаются чёткие политические мотивы.»
Политические партии Испании получили головомойку
Как отмечает El País, Евросоюз с полным на то правом критикует размывание демократии в Испании - и роль, которую играют в этом процессе основные партии страны:
«Доклад Еврокомиссии хоть и не выявил никаких недостатков в испанской правовой системе, но тем не менее подчеркнул, что политические партии злоупотребляют своими прерогативами в плане политических институтов страны. Несмотря на соблюдение всех правил, тот факт, что правительство [социалистов] назначило на должность главного прокурора страны бывшего министра юстиции, никак не способствует разделению властей. А то, что [консервативная] Народная партия не выполняет своего конституционного долга и не обновляет состав судейского совета, можно отнести к категории явных политических злоупотреблений. И как всегда, на все эти изъяны, способные подорвать всю систему в целом, пришлось указывать Европе.»
Еврокомиссия: я вся такая внезапная, противоречивая...
В своём докладе Еврокомиссия отмечает, что положение дел с верховенством права в Болгарии весьма плачевно. Но ведь ещё год тому назад заявлялось, что в этом плане в стране всё просто замечательно, - не скрывает своего удивления издание Сега:
«В прошлом году, практически в это же самое время, Еврокомиссия заявила, что Болгария выполняет свои обязательства в плане незавимости юстиции, борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти и с организованной преступностью. А на этой неделе вдруг оказалось, что принцип верховенства права в стране не соблюдается! Да, оценка, данная стране в прошлый раз, выносилась на основании старого механизма кооперации и контроля, а нынешний результат выстроен уже на базе новейшего механизма по контролю за соблюдением верховенства права. Однако эти тонкости заметят лишь какие-нибудь придирчивые архивисты. ... Болгарские же читатели сего документа просто сделают вывод, что мнению Брюсселя доверять не стоит.»
Мотивы не столь благородные
Увязку выплат из фондов ЕС с соблюдением принципа верховенства права продвигают прежде всего страны экономной четвёрки, - таким наблюдением делится брюссельский корреспондент газеты La Repubblica Андреа Бонанни:
«Социал-демократы, Народная партия, Зелёные и либералы снова потребовали увязать выплаты из фондов ЕС с выполнением страной-получателем ряда условий - с тем, чтобы гарантировать защиту базовых ценностей ЕС. Весьма благородное дело. Которое, однако, тут же было подхвачено так называемой экономной четвёркой, а именно странами, которые выступают против какой бы то ни было европейской солидарности, но при этом твёрдо намерены отстаивать прочие ценности, на которых зиждется Евросоюз. На самом деле голландцы, австрийцы и компания увидели возможность развязать дебаты в парламенте - и тем самым застопорить принятие бюджета на 2021-2027 годы - или по крайней мере затянуть его принятие. А вместе с ним - и начало выплат из фонда по восстановлению экономики. ... Евросоюз в очередной раз оказался заложником принципа единогласия.»