Готовит ли Конституционный суд Польши выход из ЕС?
Конституционный суд Польши вынес решение, которое гласит, что отдельные положения права Европейского союза противоречат конституции Польши. Речь идёт о положениях, на которые опирается Еврокомиссия в своём требовании права голоса по вопросам, касающимся верховенства права. Пресса размышляет над тем, как на этот выпад отреагирует Брюссель - и готовится ли Польша к выходу Польши из ЕС.
Опаснее брекзита...
У ЕС отсутствует механизм, который позволял бы ему давать отпор действиям, подтачивающим изнутри фундамент сообщества, - сетует Financial Times:
«Решение польского Конституционного суда - это прямая атака на правовой порядок Евросоюза, на тот цементный раствор, с помощью которого скрепляется сообщество. Соединённое Королевство вышло из состава ЕС; Польша же намерена остаться его членом, но при этом настаивает на своей конституционной независимости. И тем самым она разрушает единство ЕС изнутри. ... К сожалению, у ЕС нет эффективного механизма, который позволял бы исключать из своих рядов страны, грубо нарушающие правила сообщества. Еврокомиссия, конечно, примет юридические меры - и пригрозит Польшей крупными штрафами, если та откажется подчиняться общим требованиям. ... А вот гражданам Польши можно посочувствовать: им придётся расплачиваться за фанатизм собственного правительства.»
Перекрыть денежный кран - и точка!
ЕС следовало бы приостановить финансовую поддержку Польше, - пишет газета Turun Sanomat:
«До сих пор Евросоюзу не слишком удавалось приструнить проблемные страны в своих рядах. Вообще-то у ЕС всегда имеется возможность заморозить выплату финансовых средств государствам, которые нарушают принцип верховенства права, заложенный в основополагающий договор сообщества. Однако пока что Евросоюз этот рычаг не задействовал. ... В любом случае со стороны соответствующих стран следует ожидать весьма резкой реакции, ведь они в состоянии заблокировать решения, для принятия которых в ЕС требуется единогласие. ... До выхода Польши или Венгрии из ЕС ещё очень далеко, ведь граждане обеих стран выступают за сохранение членства в ЕС. Кроме того, из фондов ЕС обе страны получают немалую финансовую помощь.»
ПиСовцы прячутся за судейскими спинами
Когда это им выгодно, польские власти лицемерно прикрываются юстицией, - пишет издание Polityka:
«В своих попытках уничтожить независимость судов политики от ПиС неоднократно повторяли, что, мол, у юстиции 'нет демократической легитимации', а посему к ней нужно относиться с опаской и не доверять ей принятия важных решений. Однако когда нужно таскать каштаны из огня, то есть претворять в жизнь рискованные в политическом плане проекты, как, к примеру, фактическое введение в стране запрета на аборты или нападение на принцип приоритета норм права ЕС над нормами национального законодательства, то тогда политики от ПиС не прочь спрятаться за спинами якобы независимых судей Конституционного суда.»
Партия ПиС объявила войну Брюсселю
Решение суда выводит уже существующий конфликт на новый виток обострения, - таким наблюдением делится Polityka:
«Решение и его обоснование звучат почти как отказ от членства в Европейском союзе, поскольку, мол, институции ЕС угрожают суверенитету Польши. Судя по всему, правительство ПиС, рискующее не получить денег из фонда ЕС по восстановлению экономики, решило объявить Евросоюзу войну. Складывается впечатление, что в ПиС решили, что терять уже нечего. И им нет дела до того, что при этом может потерять общество, которое и привело их к власти.»
О выходе из ЕС нет и речи!
Как отмечает издание WPolityce, о выходе страны из ЕС и речи нет:
«Никто не предлагает никакого полекзита, никто его не инициирует - и даже не рассматривает подобный вариант. Решение суда является всего лишь столь необходимым напоминанием о том, что институции ЕС были наделены конкретными компетенциями и обязанностью действовать в рамках этих компетенций, причём строго прописанным в законе образом. Всё, что выходит за эти рамки, является прерогативой стран-членов сообщества - например, организация юстиции у себя дома. Мы остаёмся и будем оставаться частью Европейского союза, пользуясь теми же правами, что и другие нации и страны. В этом и заключается принцип верховенства права - а не в осуждающих заявлениях, оторванных от сути договора, не в травле в СМИ, не в попытках задушить любую дискуссию и противоправно блокировать проекты, исходя из неких политических соображений.»
Евросоюзу придётся найти ответ
Как отмечает варшавский корреспондент газеты Die Welt, решение суда знаменует собой водораздел:
«Польское правительство и так уже с 2020 года ежедневно нарушает право ЕС, поскольку не реализует постановлений Европейского суда касательно так называемой Дисциплинарной палаты при Верховном суде. Однако тот открытый и принципиальный подрыв права Евросоюза, которое Польша позволила себе на сей раз, - это нечто новое и по сути своей является открытым вызовом ЕС. Таким образом, Польша выходит из европейского правового сообщества, в то же самое время подрывая его. Дело в том, что польские суды - это европейские суды, и система зиждется на доверии между странами сообщества. ... Никому не ведомо, что последует дальше. Теперь дело за ЕС: ему предстоит как-то реагировать на этот польский кризис.»
Изменить конституцию - или сделать ручкой сообществу
В своём решении польский суд сам обрисовал все возможные варианты выхода из данной ситуации, - пишет Corriere della Sera:
«Тем самым ставится под вопрос вся правовая система, на которой выстроен Евросоюз. Варшавский суд также заявил, что в случае 'неразрешимого конфликта' между правом ЕС и польской конституцией возможны следующие варианты: изменение польской конституции, изменение европейского права - или же выход из Европейского союза. Теперь польскому правительству предстоит решить, что оно на самом деле собирается делать: выводить страну из ЕС - или же вносить изменения в конституцию.»