День Европы: споры о реформировании Евросоюза
В День Европы - 9 мая - европейской общественности были представлены идеи по реформированию Европейского союза, выработанные в ходе работы Конференции о будущем ЕС. Европейская пресса задаётся вопросами, как то: насколько реалистичны надежды на то, что страны ЕС согласятся на внесение изменений в устав сообщества и отказ от принципа единогласия при принятии решений? И как расценивать идею Макрона о создании нового альянса государств, в который вошли бы страны, которые ещё не могут претендовать на полноправное членство в ЕС?
'Предбанник' ЕС - неплохая идея
В своей статье на сайте румынской версии Radio France International журналист Овидиу Нахой приветствует идею создания нового союза государств:
«Вступление в ЕС - это сложный и долгий процесс, нацеленный на то, чтобы страна-кандидат выполняла хотя бы минимальные стандарты сообщества в сфере демократии и функционирования государственных ведомств. Кроме того, крайне важно, чтобы страна-кандидат обладала функционирующей экономикой, чтобы выдержать конкуренцию на внутреннем рынке. Есть серьёзные опасения, что слишком быстрый процесс вступления, инициированный [как в случае Украины] просто общим энтузиазмом, в итоге навредит не только стране-кандидату, но и самому сообществу. ... Создание своего рода 'предбанника' ЕС имело бы свои преимущества.»
Сплошные подводные камни
Реформа важнейших договоров ЕС таит в себе и определённые риски, - напоминает Le Soir:
«Изменять существующие договоры - это также означает расстилать красную ковровую дорожку перед всякого рода скептиками, беспокойными и суетливыми национал-популистами - а также всеми теми, кто ностальгирует по национальному государству. Да, это демократия. Но пересмотр договоров не обязательно сделает Европу больше и лучше. Поиски прогресса чреваты и риском впасть в регресс. ... Квантовые скачки также реализуемы и при наличии реальной политической воли в рамках существующих договоров. ... Так вносить в них изменения - или же нет? Если 'да', - как говорит Эмманюэль Макрон, то цель будет 'очень чётко' определена и зафиксирована, а европейский проект укреплён с точки зрения мира, ценностей, социальной защиты и справедливости. ... Но не откроем ли мы тем самым ящик Пандоры? С этим надо бы поосторожней.»
Важнейшие стройки надо начинать прямо сейчас!
Эмманюэль Макрон также настаивает на необходимости быстрого прогресса в политике ЕС, причём такого, для которого не нужно было бы менять существующие договоры, - с одобрением отзывается Les Echos:
«Отказ от ископаемых энергоносителей, общие инструменты обороны, независимость в деле обеспечения продовольственной безопасности - и так далее. Среди прочего европейцам предстоит заняться и финансированием новых инвестиций в связи с этими приоритетами. При этом Париж настаивает на принятии нового европейского плана, а вот Берлин давит на тормоза. И всё это - на фоне адаптации бюджетных правил и весьма тревожного экономического контекста. Но эти важнейшие моменты не терпят отлагательств: у нас нет времени ждать, пока в договоры будут внесены изменения, тем более что это лишь гипотетическая возможность.»
Дания: медвежья услуга Брюсселя
1 июня в Дании пройдёт голосование по поводу 'оборонной' оговорки, согласно которой страна не участвует в оборонных аспектах общей внешней политики и политики безопасности Евросоюза. На голосование будет вынесен вопрос, не следует ли эту оговорку отменить. И то, что ныне председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен предложила отказаться от принципа единогласия при принятии решений на уровне ЕС, льёт воду на мельницу тех сил в Дании, что выступают против отказа от 'оборонной' оговорки, - пишет Jyllands-Posten:
«Намерение сделать общую политику обороны и безопасности Евросоюза более эффективной путём отмены принципа единогласия и замены его на принцип большинства, продиктовано, конечно, наилучшими побуждениями, однако с точки зрения Дании это заявление, прозвучавшее всего за три недели до голосования по этому поводу в стране, стало настоящей медвежьей услугой. Намерения - наилучшие, но в конечном итоге получается больше вреда, чем пользы.»
Отнесёмся серьёзно к выдвинутым предложениям
Тот факт, что многие даже не заметили проведения этой конференции, лишь на руку главам некоторых стран и правительств, - отмечает Süddeutsche Zeitung:
«Они вовсе не заинтересованы в дальнейшей модернизации ЕС, поскольку таковая, скорее всего, шла бы рука об руку с усилением власти Европарламента. ... Тем не менее, главам государств и правительств не следовало бы откладывать в долгий ящик выдвинутые в ходе конференции предложения по политике в области здравоохранения или климата, а также по вопросам функционирования ЕС. ... Помимо всего прочего это доказало бы, что прошедшая конференция не была, как изначально заявляли многие, переливанием из пустого в порожнее.»
Под угрозой - политическая дееспособность!
Der Standard считает, что в общественном поле нужно больше говорить и о внешней политике:
«Ввиду угрожающей для всего континента ситуации в Украине сейчас крайне важно было бы, к примеру, пересмотреть принцип единогласия во внешней политике ЕС. Речь идёт не о военном участии, но об элементарной политической дееспособности, каковая ныне оказалась под угрозой. Но здесь нам не хватает единства, понимания важности этого вопроса, а также готовности к компромиссу. В конечном счёте, налицо недостаток доверия - именно доверия, которое, казалось бы, союзники по 'европейскому мирному проекту' могли бы - и должны были бы! - проявлять друг к другу.»
Использовать импульс для улучшения миграционной политики
El País обращает внимание на миграционную политику ЕС:
«Европейский союз должен использовать реформаторский импульс Конференции о будущем Европы и критически взглянуть на то, как обращаются с беженцами на нашем континенте в зависимости от их происхождения. ... В докладе говорится об упрощении и ускорении процедуры предоставления политического убежища, о стандартизации критериев - и о создании единого контактного центра. ... Сей вопрос вполне заслуживает своего собственного стратегического компаса, подобного недавно утвержденному компасу политики обороны и безопасности. ... Евросоюз также должен ввести гуманитарный климатический паспорт для мигрантов, спасающихся от стихийных бедствий или разрушения экосистем у себя дома. ... Мы не должны повторять ошибок прошлого.»
Противоядие от Путина
Эмманюэль Макрон в своей речи нашёл верный тон, - с одобрением отмечает La Repubblica:
«Речь Макрона, приуроченная к завершению работы Конференции о будущем Европы, а также к памятной дате победы над нацизмом, казалось, была преднамеренно выстроена как противоядие от речи Путина. ... Макрон транслировал дискурс надежды и интеграции в сочетании с идеей всеевропейского сообщества демократических стран. Создание такого сообщества позволило бы включить в ряды европейцев и тех, кому иначе пришлось бы годами ожидать полноправного членства - как, например, Украине, - а также снова принять тех, кто хотел покинуть Европу - к примеру, Великобританию. И на этом фоне предостережение о том, что на унижении России мира не построить, вполне логично.»
Европа сохраняет свою привлекательность!
На фоне войны, развязанной Россией против Украины, и последствий, с которыми сталкивается Великобритания после брекзита, Евросоюз предстаёт далеко не в худшем свете, - отмечает газета L'Opinion:
«Для всех, кто находится внутри блока, турбулентность на его внешних границах - это, с одной стороны, важное напоминание о том, что европейский проект, при всех его недостатках, опирается на демократические ценности, которые остаются привлекательными на фоне империалистической России, потенциально трампистских США и националистического Китай. С другой стороны, эти ценности являются залогом того, что европейское здание - как и любое старое здание - всегда будет обновляться и модернизироваться.»