Accord UE/Egypte : quels enjeux ?
L'Union européenne a conclu un nouvel accord avec l'Egypte. Le pays devrait recevoir jusqu'à 6,8 milliards d'euros d'ici 2027 sous la forme de prêts et d'investissements, notamment pour le développement économique et la numérisation. S'y ajoutent 600 millions d'euros de subventions directes, dont 200 pour endiguer l'immigration illégale.
Le profit maximal pour les deux camps
Protagon salue l'accord :
«Si les Européens ne sont pas connus pour leur promptitude à réagir, surtout lorsqu'ils sont confrontés à des questions géopolitiques complexes, force est de constater que dans le cas du soutien à l'Egypte, ils ont agi de façon relativement rapide, et, à l'heure où deux guerres font rage, ils ont reconnu le rôle clé que joue ce pays arabe modéré, situé au carrefour entre l'Occident et l'Orient. ... Ces 7,5 milliards d'euros pourront-ils sauver l'économie égyptienne, en grande difficulté ? ... Non, mais outre sa nature symbolique, la coopération envoie le message que l'Union restera aux côtés de l'Egypte à long terme. C'est là tout le sens d'une coopération stratégique : apporter le profit maximal aux deux parties, dans tout un ensemble de domaines.»
Plus qu'un accord migratoire
Salzburger Nachrichten rappelle que le texte comporte beaucoup d'aspects :
«Le partenariat avec l'Egypte est bien plus qu'un accord strictement migratoire comme celui que Bruxelles avait conclu avec la Turquie. L'aide n'est pas explicitement conditionnée à la prise en charge des réfugiés, afin que ceux-ci ne poursuivent pas leur route. Au contraire, l'immigration n'est qu'un des nombreux aspects de la collaboration envisagée, comme dans l'accord avec la Tunisie. Et si les chancelleries européennes auront surligné dans le document les mots clés 'immigration' et 'sécurité', Le Caire et Tunis, de leur côté, auront probablement surligné ceux d''investissements' et de 'commerce'.»
Les passeurs peuvent se frotter les mains
Frankfurter Rundschau se montre critique envers l'accord :
«L'UE, qui a fait des droits de l'homme son cheval de bataille, délègue certaines responsabilités afin que les violations se voient moins. ... Pour les personnes fuyant le régime d'Abdel Fattah Al-Sissi, l'accord est une pilule difficile à avaler. Il concerne également les hommes et les femmes qui fuient la guerre civile du Soudan et cherchent à se mettre en sécurité. Si les contrôles aux frontières sont renforcés, ils se verront contraints d'emprunter des itinéraires encore plus dangereux. Les passeurs, que l'accord est pourtant censé combattre, ont donc toutes les raisons de se frotter les mains. »
Aucune alternative
De Volkskrant considère cet accord comme un mal nécessaire :
«Créer davantage d'opportunités pour une migration légale est un moyen de réduire la migration incontrôlée. La politique étrangère est souvent un choix entre des alternatives peu attrayantes. Soutenir le régime d'Abdel Fattah Al-Sissi va à l'encontre des valeurs européennes, mais ne rien faire mettrait en péril la stabilité de l'UE. Bien sûr, l'UE se salit les mains en faisant affaire avec un dictateur tel que celui au pouvoir en Egypte, mais les dirigeants démocratiques se font rares dans la région.»
Un partenariat stratégique
Kleine Zeitung gage que Bruxelles tâte aussi le terrain en vue d'un futur projet :
«Le président égyptien Abdel Fattah Al-Sissi a de quoi se réjouir. Lors d'une rencontre avec différents dirigeants de l'UE au Caire, l'Union a promis 7,4 milliards d'euros à son pays fortement endetté. ... Les raisons sont certes moins altruistes que stratégiques. Si Bruxelles aide celui qui s'est avéré être un gardien fiable de la Méditerranée, empêchant la migration massive en provenance de son pays et d'autres, Bruxelles lorgne aussi sur lui en tant que partenaire potentiel pour la création de centres d'asile (encore controversés) dans des pays tiers.»
La double morale, un défaut structurel
La Repubblica s'offusque de ce que la Première ministre italienne Giorgia Meloni ait accompagné Ursula von der Leyen :
«Il y a quelque chose de contradictoire à voir un gouvernement adopter avec conviction une position atlantiste au sein du placenta des démocraties libérales, sans pour autant sembler se soucier de défendre et de cultiver la condition sine qua non d'une telle position. ... Une violation des principes qui semble être un défaut structurel de notre droite gouvernante, parfois même au-delà des frontières, comme le démontre la présence de Giorgia Meloni et d'Ursula von der Leyen au Caire pour signer un autre pacte anti-migration. ... Et ce, non pas avec n'importe quel régime, mais celui qui a nié toute évidence concernant l'assassinat par l'État d'un citoyen italien, Giulio Regeni.»
Un accord qui arrive trop tard
Le Kurier craint que l'accord ne puisse pas empêcher les populistes de droite d'améliorer leur score aux élections européennes :
«Il ne peut y avoir qu'une explication aux décisions actuelles de la direction de l'UE : la pression que le problème de l'asile exerce sur Bruxelles. A cause de pays importants comme l'Allemagne, qui souffrent d'une vague migratoire parce que la liberté de circulation dans l'espace Schengen est devenue dysfonctionnelle – et parce que, en raison de la forte migration, les populistes de droite gagnent du terrain. Les conséquences de tout cela seront visibles aux élections européennes, le 9 juin. L'accord avec l'Egypte arrive beaucoup trop tard pour inverser la tendance.»