Восстановление экономики: Макрону и Меркель придётся поработать
Согласно предложению, выдвинутому Германией и Францией, на восстановление экономики от последствий коронавирусного кризиса Еврокомиссия должна будет выделить 500 миллиардов евро. Средства эти предлагается обеспечить в рамках совместного долга стран ЕС. Однако для реализации этих планов требуется согласие всех 27 стран Евросоюза, а из его рядов уже раздаётся критика - прежде всего с севера и востока. Какие аргументы приводят стороны - и каковы шансы на то, что предложение Макрона и Меркель удастся воплотить в жизнь?
Надежда на создание общего европейского бюджета
Если план удастся реализовать, то это придаст процессу европейской интеграции новый импульс, - пишет газета Lidové noviny:
«Может статься, что план потерпит фиаско - поскольку для его реализации требуется согласие всех стран ЕС, а несогласных уже и сейчас немало. Против выступают экономные страны вроде Австрии и Финляндии, а также страны, не проявляющие особой солидарности - такие, как Чехия. ... Второй вариант заключается в том, что план несёт в себе зародыш создания совместного европейского бюджета, в котором так отчаянно нуждаются Европа и её валюта. Таким образом мотор интеграции можно было бы запустить снова, - и Европа начала бы развиваться динамичнее.»
Германией движет не альтруизм
Почему Германия также весьма заинтересована в том, чтобы финансовая помощь поступала странам со слабой экономикой? - на этот вопрос отвечает бывший премьер-министр Румынии, а ныне депутат Европарламента от социал-демократов Михай Тудосе. В своём блоге на сайте телеканала Digi24.ro он пишет:
«Половина государственной финансовой помощи, которая была с начала кризиса одобрена Евросоюзом, в конечном итоге благодаря правительству Меркель попадёт в руки немецких компаний и предприятий. Однако без прямой помощи извне экономически слабые страны ЕС обречены на крах. Ведь 59 процентов немецкого экспорта приходятся как раз-таки на другие страны ЕС, а на те в свою очередь приходится 66 процентов немецкого импорта. Надеюсь, что госпожа Меркель сможет растолковать непонятливому молодому человеку [канцлеру Австрии, критикующему новый план] Курцу, какие риски таит в себе обрыв цепочки создания добавленной стоимости в рамках интегрированной экономики - да ещё в условиях неожиданной рецессии.»
Одних денег тут мало!
Пакет мер Макрона и Меркель необходимо расширить за счёт других мер, - с таким призывом выступает Объединение немецких профсоюзов (DGB) и пять профсоюзов Франции. На страницах Le Monde они опубликовали совместное обращение к властям:
«Оживление экономики должно происходить в солидарном и социальном ключе, основываясь на необходимости сближения экономик, а также фискальной и бюджетной политик стран-членов ЕС, которое в конечном итоге положило бы конец политике экономии. Задачу восстановления экономики Европейский союз должен решать за счёт укрепления социальной сферы, пересмотра производственной модели и позиционирования себя как глобального игрока, стремящегося к устойчивой модели экономического развития. Нам необходима действенная стратегия восстановления, выходящая за рамки предложенного Францией и Германией пакета в размере 500 миллиардов евро.»
Сопротивление со всех сторон
Как отмечает Neue Zürcher Zeitung, прежде чем план удастся претворить в жизнь, Берлину и Парижу предстоит проделать немалую работу:
«Трудности только начинаются. Фонд можно будет создать только в том случае, если своё согласие дадут все 27 стран ЕС и их парламенты. Сейчас разделение труда между Берлином и Парижем выглядит таким образом, что французы 'обрабатывают' страны юга, а немцы - севера. Самая трудная задача тут стоит перед Меркель. Голландцы, датчане и шведы единым фронтом выступают против идеи обобществления долгов. Неясно также, удастся ли заручиться поддержкой восточных стран ЕС. Из Вены федеральный канцлер Курц сообщил о том, что обсуждал ситуацию со скандинавами и голландцами, телефонный разговор 'прошёл хорошо': страны едины в том, что они против обобществления долгов. Своего согласия так просто не даст и Венгрия - Будапешт наверняка выставит за него немалую цену.»
Солидарность - это когда каждый хозяйствует грамотно
Газета Jyllands-Posten приветствует тот факт, что Дания решительно противостоит идее совместной задолженности:
«У стран [юга Европы] ещё задолго до коронакризиса существовали проблемы с бюджетами. ... Как и прежде, проводник французского поезда может на 15 лет раньше выйти на пенсию, чем его датский коллега. ... А потому совершенно оправдан следующий вопрос: почему по окончании финансового кризиса страны юга Европы не привели свои бюджеты в порядок - в отличие от своих северных соседей? ... И теперь налогоплательщики северных стран Европы, ощутившие на себе все последствия всеобъемлющих реформ, должны платить за то, чтобы чаша сия миновала налогоплательщиков юга? Это называется солидарностью? ... Отрадно, что парламент Дании практически единодушно понимает, как тут обстоит дело.»
Политический ответ на решение суда в Карлсруэ
По мнению издания Efimerida ton Syntakton, план Меркель и Макрона - это реакция на постановление Конституционного суда ФРГ:
«Своим вердиктом судьи в Карлсруэ поставили под сомнение сам факт наличия у ЕЦБ и других европейских институций желания и возможности для спасения еврозоны. И всё это на фоне той неизвестности, которая легла тенью на континент в связи с пандемией. ... Суд в Карлсруэ, судя по всему, решил подорвать общую солидарность в еврозоне и практически свести её на нет. Руководство Еврокомиссии и ЕЦБ, естественно, высказались против постановления суда. А Меркель, согласившись в понедельник с планами Макрона, дала тем самым политический ответ. Таким образом, хитроумный ход Карлсруэ теперь возвращается бумерангом.»
На всей скорости врезаться в стену
Предложенная Меркель и Макроном программа восстановления задаёт совершенно неверное направление, - считает Le Courrier:
«Не предусмотренное данным планом возвращение платежей, полученных из фонда, свидетельствует, мол, о 'чёткой приверженности стран-членов ЕС продуманной экономической политике и амбициозной программе реформ'. ... Подобная формулировка напоминает тот новояз и те неолиберальные рецепты, которые совсем недавно были навязаны Греции. Даже ещё хуже: поскольку единственным критерием для оказания помощи из фонда на данный момент является принцип 'поддержки наиболее пострадавших секторов экономики', то можно быть уверенным в том, что деньги европейских налогоплательщиков, взятые в долг на финансовых рынках, будут направлены на спасение автопрома, гражданской авиации и массового туризма. Может быть, это и вернёт нас в старую колею, да вот только мчась по ней, мы рискуем на всей скорости врезаться в стену!»
Грядёт торг - да ещё какой!
Нидерланды так просто не согласятся на предложение Макрона и Меркель, - пишет De Volkskrant:
«В распоряжении [премьер-министра] Рютте потенциально имеются два рычага, с помощью которых можно взломать этот германо-французский план. Последним спасительным средством могло бы стать следующее: Сенат и Палата представителей отклоняют расширение полномочий Еврокомиссии по предоставлению кредитов. Это, по сути дела, ядерное оружие - эффективное, но чреватое последствиями: тогда остальные члены ЕС пригвоздят Нидерланды к позорному столбу, и стране какое-то время придётся обходиться без союзников. ... Лучше было бы - как и на войне - просто грозить ядерным оружием и за счёт этого добиваться требуемых изменений. ... Судя по всему, июньский саммит ЕС превратится в один сплошной торг.»
У Дании нет права тормозить ЕС
Дании следует пересмотреть свою позицию, - требует издание Politiken:
«На национальном уровне Дания приняла весьма разумные программы помощи. То же самое нам нужно сделать и на уровне сообщества - как ради самого ЕС, так и ради нас самих. Мы - экспортная нация, а потому чрезвычайно заинтересованы в том, чтобы ЕС как можно быстрее встал на ноги. 'Когда меняются факты, я изменяю своё мнение', - сказал как-то автор идеологии экспансивной финансовой политики Джон Мейнард Кейнс, чтобы оправдать изменение своей политики. Такую же честность и открытость должно продемонстрировать и нынешнее датское правительство в отношении планов Франции и Германии.»
На горизонте забрезжила надежда
Издание Público видит в этих планах проблеск надежды для Португалии:
«Пока ещё никакие битвы не выиграны, ничего не обещано и наверняка стоит проявлять настойчивость. Надо ещё победить в сражениях с застарелым национализмом на востоке ЕС и циничным эгоизмом на его севере. Однако для такой страны, как Португалия, оказавшейся в ситуации затянувшегося экономического спада, который она вряд ли преодолеет своими силами, эти новости из Европы стали хоть и слабым, но знаком надежды.»
Нам спешит на помощь добрый великан
Как отмечает колумнист газеты Corriere della Sera Антонио Полито, если ЕС одобрит германо-французский план по восстановлению экономики стран сообщества, то это выбьет козыри из рук итальянских евроскептиков - партий Лига Севера и Братья Италии, планирующих на начало июня демонстрации протеста:
«Если германо-французская инициатива будет претворена в жизнь, ничего уже не будет как прежде. Если в рамках сотрудничества Европа впервые будет перераспределять ресурсы между государствами - и тем самым пойдёт на нарушение табу, то тогда любой суверенистский мятеж против такой Европы вызовет у общественности лишь недоумение. Если из клубящегося тумана пандемии на свет явится эдакий новый добрый великан солидарности с Италией - и этот великан при этом не будет Китаем или Путиным, на что надеялся один наивный неофит от внешней политики [глава итальянского МИДа Луиджии Ди Майо из Движения пяти звёзд], - а будет Европой, то кто тогда пожелает бросить в него камень?»
Путь к сверхдержаве открыт
По мнению Les Echos, это - историческое единение:
«О Евросоюзе нередко говорят, что он способен на решительные действия лишь в условиях чрезвычайной ситуации. Критикуют царящую в его стане разобщённость, говорят о слабостях, недостатке лидерства. ... Потому особенно отрадно, что сообщество наконец-то обретает прочную основу. Своим 'да' принципу обобществления долгов Макрон и Меркель закладывают важный камень в фундамент европейской интеграции. Они придают этому процессу новое, доселе неведомое в ЕС измерение - измерение солидарности, а именно - Евросоюза, способного преодолеть партикулярные интересы и отстоять своё место в противостоянии с двумя сверхдержавами - Китаем и США. А ещё такого Евросоюза, который в ответ на мировой коронакризис предлагает общий политический проект.»
Ход конём
Своей инициативой Париж и Берлин посылают важный сигнал, - с одобрением отмечает брюссельский корреспондент газеты La Repubblica Андреа Бонанни:
«И делают они это с помощью весьма неожиданного хода, который [подобно шахматному коню] продвинул игру вперёд - и одновременно в сторону, ловко минуя неразрешимый спор о обобществлении долгов. ... При этом германо-французская инициатива не только обходит стороной сопротивление эгоистичных стран Северной Европы. Она ещё и смешивает все карты итальянским суверенитистам, которых на прицеле - Европейский стабилизационный механизм и условия его функционирования. Ссуда, предоставление которой увязывается с выполнением определённых условий, нередко рассматривается как вмешательство в суверенитет страны. А финансовое 'пожертвование' хоть и может быть связано с некоторыми обязательствами, но тем не менее не затрагивает достоинства и независимости того, кому оказывают помощь.»
Теперь будут и подарки!
Эта инициатива ознаменовала собой смену парадигмы, - считает NRC Handelsblad:
«Главное отличие [от предыдущего пакета помощи] состоит среди прочего и в том, что согласно германо-французской инициативе эти деньги будут выдаваться не как кредит, а в качестве 'подарка' наиболее пострадавшим от кризиса странам ЕС. Ответственность за возвращение такого кредитного 'подарка' будет лежать на всём Евросоюзе, а входящие в него страны будут вносить свой вклад - каждая по мере своих возможностей. Подобной инициативой Франция и Германия чётко обозначили свои позиции в дискуссии, продолжающейся уже несколько недель: что мы даём - кредит или подарок? ... Новый фонд станет шагом в сторону общей европейской задолженности.»
Солидарность - в интересах Германии
tagesschau.de считает инициативу весьма смелым шагом:
«Коллапс внутреннего рынка стал бы гигантской проблемой в первую очередь для Германии. Как вставать на ноги немецким предприятиям, когда их европейские соседи разбиты параличом и остались вообще без средств на импорт немецких товаров? Поэтому ключевые представители бизнеса приняли решение вмешаться за кулисами событий - в первую очередь на уровне ХДС/ ХСС. Полагаться лишь на ЕЦБ с его 'базукой' - более не вариант. Это продемонстрировало и решение Конституционного суда ФРГ по скупке облигаций государственного займа. Довольно, теперь пришло время смелой политики. В нынешней чрезвычайной ситуации нужны быстрые и солидарные решения.»