ЕС одобрил аграрную реформу: системный перелом?
В среду страны ЕС проголосовали за реформу аграрной политики сообщества, согласно которой 20 процентов субсидий в будущем будут выдаваться тем фермерам, которые согласятся участвовать в программах по сохранению окружающей среды. Прежняя система распределения дотаций была привязана прежде всего к размеру обрабатываемых сельхозплощадей, что, по мнению экспертов, стало одной из причин снижения числа малых фермерских хозяйств и исчезновения видов. Пресса настроена скептически относительно нового компромисса.
Реалистичнее - и с перспективой
Этот компромисс подтолкнёт ЕС вперёд, - с такой похвалой выступает деловое издание Les Echos:
«Консенсус 27 стран при содействии Совета министров, Европарламента и Еврокомиссии сделает возможным проведение новой аграрной политики с 2023 года. Для Евросоюза, ослабленного политическими дрязгами и выходом Великобритании, из-за которого бюджет Единой сельскохозяйственной политики Европейского союза [GAP] оскудеет на 40 миллиардов евро годовых отчислений, такая общая инициатива - это немаловажный политический успех. Тем более что она наконец обрисовывает реальную перспективу более устойчивой, но в то же время жизнеспособной - хотя и не такой рентабельной - аграрной политики. Несмотря на то, что депутаты Европарламента были настроены более амбициозно, они благоразумно воздержались от формулирования целей, достичь которых было бы невозможно ввиду нехватки персонала и финансирования.»
В выигрыше как всегда агрогиганты
Министры сельского хозяйства стран ЕС упустили колоссальный шанс сделать аграрную политику более социальной и экологичной, - считает tagesschau.de:
«Их решения заставляют думать, что эти политики никогда не слышали об исчезновении видов, эрозии почвы или глобальном потеплении. ... Большая часть аграрных субсидий в ближайшую семилетку по-прежнему будет уходить на поддержку промышленного сельского хозяйства - со всеми соответствующими последствиями для окружающей среды, которые нам уже известны. Чем больше площадь сельхозугодий, тем более щедрые субсидии поступают от Брюсселя - и в этом отношении ничего не изменится. Малые и средние сельхозпредприятия опять в минусе - и при этом неважно, работают ли они по традиционной - или по экологичной модели. ... В выигрыше будет тот, кто производит много и дёшево.»
Реформа: продолжение губительной политики
В этой инициативе весьма явно прослеживается рука аграрного лобби, - с такой критикой в адрес решения парламентариев выступают член партии Зелёных Филипп Ламбертс и эксперт в области питания Оливье Де Схуттер. В своей статье для Vif/L'Express они пишут:
«Где бы ни поднимало голову лобби пищевой промышленности, оно неизменно преследует лишь одну цель - сохранить статус-кво. Причина проста: поскольку величина аграрных субсидий привязана к размеру сельхозплощадей, главными бенефициарами становятся не малые предприниматели, а крупные фермерские хозяйства и гиганты пищевой промышленности. ... Проект реформы, предложенный на голосование европарламентариям, - весьма недостойный ответ на сложившуюся социальную ситуацию и нависшую климатическую катастрофу. ... Реформа не только не предлагает решения проблемы несправедливого распределения аграрных субсидий, - но и демонстрирует полный провал в том, что касается облегчения перехода к устойчивой системе производства продуктов питания.»
Вся работа ещё впереди!
Будет ли теперь отменена прежняя система субсидирования, на которую столь многие возлагают вину за исчезновение мелких фермерских хозяйств и вымирание видов, зависит теперь от каждой страны в отдельности, - пишет Kleine Zeitung:
«Настоящая работа начинается только сейчас, когда каждой стране ЕС нужно будет самой определить, какие фермеры получат деньги, сколько - и на что именно. Создать продуманную экологичную систему стимулов, которая к тому же была бы реализуемой, - весьма непростая задача. ... Если в результате применения экологического подхода или же подхода во благо животных убытки, которые понесёт фермер, окажутся выше, чем выделенные для этого субсидии, - то деньги останутся в кубышке ЕС. А огромные агроконцерны будут действовать в прежнем духе. Открывавшиеся здесь большие шансы ЕС упустил ещё в ходе июльского саммита по бюджету. Покуда не будет обязательного максимального порога по субсидиям, в этом поединке Давида с Голиафом немногие будут получать очень много, а многие - совсем по чуть-чуть.»